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深化政協協商民主實踐 高質量服務現代化新青海建設
黨的二十屆三中全會從進一步全面深化改革、推進中國式現代化的戰略高度,就健全協商民主機制、發揮人民政協作為專門協商機構作用作出進一步部署。習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中,對不斷推動協商民主廣泛多層制度化發展提出五方面的明確要求。青海省委十四屆七次全會就加強專門協商機構“三化”建設作出具體安排。這為我們深化政協協商民主實踐、充分發揮專門協商機構作用提供了行動指南和重要遵循。
提高政治站位,加強理論武裝,牢牢把握履職正確政治方向
習近平總書記指出:“人民政協要提高政治站位,深刻認識人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。”這強調了人民政協的政治站位、政治屬性、政治責任,深刻闡明了人民政協作為黨領導的政治組織和民主形式的最鮮明、最根本的屬性特點。人民政協是政治組織、政協機關是政治機關,必須把旗幟鮮明講政治貫穿于協商民主實踐各方面全過程,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,以強烈責任感和使命感做好政協工作。
始終堅持黨對政協工作的全面領導。認真貫徹黨中央和省委對政協工作的部署要求,堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,緊緊圍繞省委中心任務謀劃推進政協工作,嚴格執行重大事項向省委請示報告制度,發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,確保政協各項工作始終在黨的領導下開展。
持之以恒抓好黨的創新理論武裝。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,扎實做好深化、內化、轉化工作。當前重點學習領會黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神,學習領會習近平總書記考察青海重要講話精神,認真學習貫徹省委十四屆六次、七次全會部署要求,原原本本學、聯系實際學、融會貫通學,深刻把握進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義、政治考量和戰略部署,深刻把握青海融入和服務國家大局的戰略定位、使命任務和實踐路徑,深刻把握政協圍繞中心服務大局的努力方向、著力重點和工作要求,更加有力有效履職盡責。
立足功能定位,把握特點規律,充分彰顯協商民主獨特優勢
習近平總書記指出:“人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主,既秉承歷史傳統,又反映時代特征,充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢。”我們要準確把握協商民主的獨特優勢和功能定位,在發展全過程人民民主中把人民政協的顯著政治優勢更加充分發揮出來,不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。
彰顯統戰屬性。深化政協協商民主實踐,必須始終堅持加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這一履職中心環節,在廣泛深入協商中尋求最大公約數、畫好最大同心圓,協助黨和政府做好宣傳政策、解疑釋惑、凝心聚力、促進團結的工作,多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,切實把黨的主張轉化為參加人民政協各黨派團體和各族各界人士的廣泛共識和自覺行動。
彰顯黨派特色。要著力強化人民政協作為實行中國新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,積極為各民主黨派、無黨派人士和工商聯有效履行職能搭建平臺、創造條件、提供保障。
彰顯履職為民。在深化政協協商民主實踐中,必須始終堅持人民政協為人民,把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點,多做知民情、解民憂、暖民心的工作,當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者,讓群眾真切感受到政協離自己很近、政協委員就在身邊。
堅持守正創新,突出履職重點,著力增強協商民主實踐質效
聚焦黨和國家中心任務履職盡責,是習近平總書記對人民政協提出的重大要求。深化政協協商民主實踐,必須把貫徹落實習近平總書記對青海工作的重大要求作為重中之重,圍繞打造“高地”、建設“四地”、進一步全面深化改革、編制“十五五”規劃等重大決策部署,緊盯實現青海生態功能最大化、推動“四地”建設融合發展、強化教育科技人才基礎性戰略性支撐、有形有感鑄牢中華民族共同體意識、完善平安青海建設體系、推動文化繁榮發展、保障和改善民生等方面的重點難點熱點問題,統籌推進履職工作,著力抓好協商議政、提案和反映社情民意信息工作。
深化協商議政制度機制建設。完善協商議題征集確定機制,綜合運用黨委點題、政府出題、政協選題、廣泛征題相結合的方式,形成年度協商計劃草案,報請省委同意后實施,更好體現決策所需、人民所愿、政協所能。健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制,促進不同思想觀點的充分表達和深入交流,真正通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結。突出質量和內涵建設,繼續完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會會議、雙月協商座談會等為重點,以重點提案辦理協商、對口協商、界別協商等為常態的協商議政格局,健全完善協商成果采納落實和反饋機制,更好推動專門協商機構以協成事、以商求同、以專提質。
推進提案工作高質量發展。堅持從源頭上把好提案質量關,正確處理提案數量和質量的關系,強化調查研究基礎性作用,堅持立案標準,加大集體提案培育力度,提高提案精準度和含金量。著力增強提案辦理實效,以推動落實省黨政主要領導督辦政協重點提案等為引領,健全完善黨委、政府、政協共同督辦提案機制,統籌運用視察、調研、提案辦理協商會、走訪承辦單位等方式常態化開展提案辦理工作,持續開展提案質量和辦理質量“雙向評議”和省市縣三級政協聯合辦理重點提案,努力把提案辦出實效、增進共識。加強提案工作制度化、規范化、程序化建設,建立健全各專門委員會結合履職工作督辦提案工作機制,完善提案全流程向委員反饋機制,健全宣傳報道機制,推動提案工作高質量發展。
加強和改進反映社情民意信息工作。把反映社情民意信息工作擺在更加重要的位置,納入黨組、主席會議議事日程,定期聽取匯報、研究思路舉措、強化調研指導,推動形成持續加強和改進的鮮明導向。發揮好社情民意信息“直通車”優勢,積極反映青海省貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署出現的新情況新問題,以及融入和服務國家大局面臨的新困難新挑戰,爭取國家層面更多重視和支持;暢通來源渠道,充分調動各級政協組織和政協委員的積極性主動性,及時反映全省各族各界群眾的所思所想所盼,廣泛匯集各方面真知灼見,有效服務黨政科學民主決策。堅持質量標準、問題導向、真實為要,把好政治關、政策關、事實關、內容關、文字關,持續推動反映社情民意信息“質”和“量”的不斷提升。
通過重點履職工作的影響帶動,逐步形成協商民主深入實踐、各界活力充分釋放、民意民智廣泛匯聚、與黨委和政府暢通對接的生動局面,不斷凝聚起現代化新青海建設的強大正能量。
(作者系青海省政協副主席)
編輯:薛海春