習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調(diào)，“健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制”。安徽省六安市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，探索打造“六安商量”品牌，推動專門協(xié)商機構(gòu)潛能充分釋放、動能持續(xù)激發(fā)、效能不斷提升。

注重商量的政治性，堅持正確方向

人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)必須恪守的根本政治原則。六安市政協(xié)堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，引領(lǐng)“六安商量”工作，牢牢把握正確政治方向。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持一切工作首先“從政治上看”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿商量全過程、各環(huán)節(jié)。主動爭取市委重視支持，將“六安商量”納入市委全面深化改革總體布局，協(xié)助市委出臺《關(guān)于打造“六安商量”品牌 進一步發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的意見》，從健全規(guī)范協(xié)商平臺、提高建言資政質(zhì)量、提升凝聚共識實效、助力基層治理創(chuàng)新等方面進行制度性規(guī)定。制定《推進“六安商量”工作實施方案》等配套文件，對商量規(guī)則程序作出機制化規(guī)范。

堅持強化理論武裝。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將商量與六安紅色書院、政協(xié)大講堂、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等融合推進。著力打造“書香政協(xié)·六安紅色書院”，以“委員讀書匯”“委員活動日”“銀齡先鋒”微黨課等為載體，開展基層宣講、讀書交流等活動，更好推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行、黨的方針政策進基層潤民心。

堅持服務(wù)中心大局。堅持胸懷“國之大者”、心系“民之所盼”，建立黨政點題、政協(xié)選題、委員薦題、社會征題機制，推動商量議題與黨政工作高度契合、與群眾需求維度吻合、與基層治理深度融合。比如，市政協(xié)將“加強系統(tǒng)謀劃，扎實推進合六同城化”作為2024年度首位商量課題，聘請省經(jīng)濟研究院專家進行專業(yè)咨詢，會同合肥市政協(xié)、合肥市產(chǎn)業(yè)研究院開展聯(lián)動協(xié)商調(diào)研，著力提高協(xié)商廣度、調(diào)研深度和建言準(zhǔn)度。

注重商量的聯(lián)動性，堅持協(xié)同配合

六安市政協(xié)堅持因地制宜、守正創(chuàng)新，創(chuàng)載體、建機制、賦效能，著力構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、層次分明、富有特色的“六安商量”工作體系。

縱向貫通延伸觸角。堅持上下聯(lián)動、梯次推進，有序搭建政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的協(xié)同配合平臺——“六安商量”工作室187個，近年來采用“固定+流動”“分散+集中”模式，深入一線組織開展90多場次商量活動，助推相關(guān)領(lǐng)域工作落實。市域建立霍邱縣“請來蓼一聊”、霍山縣但家廟鎮(zhèn)“但說無妨”、舒城縣青墩村“青墩夜話”等一批彰顯縣區(qū)、鎮(zhèn)村特色的“六安商量”子品牌，形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的全域商量格局。

橫向伸展拓邊界。健全委員聯(lián)系界別群眾機制，相繼建立24個相關(guān)界別委員工作室，搭建直接面向界別群眾的橋梁紐帶，推動委員履職向基層匯集、聚一線發(fā)力、為群眾發(fā)聲。建立專委會和委員工作室協(xié)同聯(lián)動機制，專委會負責(zé)同志擔(dān)任工作室固定召集人，對口聯(lián)系指導(dǎo)。今年以來，各工作室開展微協(xié)商53場次，36項商量成果轉(zhuǎn)為社情民意信息、“微建議”等。

多維賦能創(chuàng)載體。突出委員主體，制定《發(fā)揮政協(xié)“兩支隊伍”作用 高質(zhì)量實施年度協(xié)商計劃的暫行辦法》，遴選具有專業(yè)特長、行業(yè)關(guān)聯(lián)度高、界別代表性強的委員參與專題商量。強化借力借智，建立特色應(yīng)用型智庫，首期聘任27名專家學(xué)者，增強建言靶向性，提高資政含金量。

注重商量的統(tǒng)戰(zhàn)性，堅持團結(jié)民主

人民政協(xié)是統(tǒng)戰(zhàn)組織，因團結(jié)而生、靠團結(jié)而興。六安市政協(xié)將加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為“六安商量”中心環(huán)節(jié)，聚力以商量出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。

突出主體多元。堅持主體廣泛多元，建立“4+N”商量主體參與模式，“4”即政協(xié)委員、群眾代表、行業(yè)專家、黨政部門，“N”則包括各民主黨派、其他相關(guān)利益主體等。比如，市政協(xié)開展“辦好家長學(xué)校，促進家庭教育”專題商量，面向社會公開征集意見建議，邀請部分學(xué)生家長參與調(diào)研座談、6名學(xué)生家長代表參加商量，讓群眾直接參與、現(xiàn)場體驗、深度感悟。

突出平等包容。堅持平等協(xié)商議事，推動各方商量主體平等探討問題，坦率交換意見，把發(fā)言、提問、回應(yīng)、討論作為重要環(huán)節(jié)和方式，在互動中找準(zhǔn)“訴求交集數(shù)”，在共情中找出“最大公約數(shù)”。堅持尊重包容差異，邀請有關(guān)方面開展“跨界”交流，結(jié)合實際問題商量，根據(jù)發(fā)展實際商量，促進各方意見真實反映、觀點充分表達。

突出正面引領(lǐng)。堅持以商量平臺為依托，邀請市各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會參與專題協(xié)商、調(diào)研視察。以委員“四進”即“進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”為抓手，制定《關(guān)于強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵤┮庖姟罚龑?dǎo)委員助力服務(wù)基層、參與公益事業(yè)。以構(gòu)建全媒體矩陣為重點，推動“報刊網(wǎng)端微屏”協(xié)同發(fā)力，打造《六安商量》特色欄目，面向社會傳播商量共識。

注重商量的人民性，堅持為民履職

六安市政協(xié)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚力謀民生要事、商民生實事、解民生難事。

選題有溫度。瞄準(zhǔn)群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事選擇商量議題，按照“切口小、建議準(zhǔn)、可實施”原則開展商量。比如，2022年市政協(xié)開展“聽民聲、辦實事”系列專題商量，圍繞既有住宅加裝電梯、托育服務(wù)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等9個議題，主推“只有現(xiàn)場沒有會場、只有實話沒有套話”的現(xiàn)場商量模式，組織40多場次商量活動，1500多名群眾代表直接參與，現(xiàn)場擺問題、實地提意見。

調(diào)研有深度。制定《加強和改進調(diào)查研究工作實施辦法》，建立“調(diào)研—商量—再調(diào)研”機制，圍繞商量議題，學(xué)深政策法規(guī)，摸透摸清實情，廣聽意見建議，聚力提升調(diào)研深度廣度，推動商量聚人氣接地氣強底氣。比如，圍繞“打造親鄰客廳，如何變‘陌鄰’為‘睦鄰’？”“油煙治理，如何疏堵結(jié)合？”等先后組織300多名各級委員走進城區(qū)街頭巷尾、社區(qū)居民樓棟、項目屬地現(xiàn)場，現(xiàn)場協(xié)商討論、集中商量，形成86件協(xié)商成果。

落實有力度。堅持把成果轉(zhuǎn)化作為檢驗商量成效的重要標(biāo)尺，暢通“直通車”，堅持“回頭看”，強化“跟蹤督”。建立協(xié)商全流程工作閉環(huán)，由“三辦”聯(lián)合印發(fā)《市政協(xié)協(xié)商成果辦理規(guī)程》，健全協(xié)商成果采納、落實、反饋機制。恪守協(xié)商式監(jiān)督定位，圍繞“暖民心行動”實施等開展專項督查，對協(xié)商形成的監(jiān)督性意見辦理全程跟進、定期通報。開展提案辦理聯(lián)合督查、社情民意信息領(lǐng)導(dǎo)批示辦理“回頭看”，助力納入市委綜合考核。制發(fā)《推進政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實施方案》，加強協(xié)同配合，匯聚監(jiān)督合力。（作者陳家本系安徽省六安市政協(xié)主席）