習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中指出，人民政協“為各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達提供了制度化平臺”。黨的二十大報告強調，要健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，同時強調完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制。湖南省長沙市政協牢記殷殷囑托，通過積極探索更好聯系和服務界別群眾的實踐路徑，有效發揮政協組織及其協商平臺、機制程序等作用，全力推動全過程人民民主在更大范圍、更高程度上得到體現。

以“政協同心圓”畫好“最大同心圓”，凝聚共識貫穿履職全過程。習近平總書記在全國政協新年茶話會上指出，“要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，畫好強國建設、民族復興的最大同心圓。”人民政協因團結而生、依團結而存、靠團結而興。政協組織要堅持好、運用好制度優勢，真正做到廣泛聯系和動員各界群眾，樹立“政協所有工作平臺都是凝聚共識載體”的理念，切實把黨委政府的決策部署和對政協工作的要求落實下去、把各方面的智慧和力量凝聚起來，著力引導廣大委員和社會各界人士，在黨的領導下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

長沙市政協堅持凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，努力形成牢不可破的真團結。牢牢堅守黨的領導這一“圓心”，持續推進“黨建聚合力”工程，“支部建在專委會，委員聚在黨旗下”，團結引導政協委員和社會各族各界人士積極參與全市招商引資“一號工程”，助推“湘商回歸”等為長沙改革發展唱正氣歌、出金點子、奏躍進曲、畫同心圓。打造長沙政協同心園多功能活動室，創辦同心園刊物，創新策劃“界別群眾大調研、委員企業大走訪”活動，以黨內教育引導帶動委員學習，構建從黨內到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的“大學習”“大調研”“大團結”格局，協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、紓解困難的工作，為經濟社會發展強信心、聚民心、暖人心、筑同心。

以“政治共同體”推動“治理共同體”，將政協制度優勢轉化為社會治理效能。習近平總書記指出，“要完善共建共治共享的社會治理制度”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。中共中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》指出，各級政協黨組要認真落實開展黨的統一戰線工作的職責要求，引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深刻認識人民政協是一個政治共同體。人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，主動適應全面深化改革的要求，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用，是角色定位、職責所在，也是功能本位，使命所系。

長沙市政協秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念，不僅有專題議政性常委會會議協商、界別協商、對口協商參與的“大敘事”，也有組織開展訴源訪源治理專項視察調研的實舉措，還積極探索政協協商與基層協商協同配合小切口，提升問題解決率和群眾滿意率。積極探索以“小提案”助推改善“大民生”“大安全”“大環境”，以“微建議”“微協商”“微監督”助推社會“大治理”，助力解決如群眾關心關切的地下空間信號覆蓋差、老舊小區增設電梯難、中心城區車位少等問題。不斷深化政協協商與基層協商協同配合實踐，以當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者為己任，通過委員工作室，推動政協委員向基層下沉。長沙各區縣（市）涌現了一批協商品牌，有力助推公共事務“共商共建共治共享”。

以“有序協商參與”豐富“有序政治參與”，“三化”功能建設保障全過程人民民主實踐。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“加強制度化、規范化、程序化等功能建設，提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平”。人民政協是各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達的制度化平臺，在擴大公民有序政治參與方面具有獨特的優勢和作用，只有通過規范科學地運行，才能充分顯現出來。

長沙市政協對照全國政協和省政協制度體系，做深做實“岳麓山下好商量”協商品牌，從規范政協機關自身建設到發揮好政協委員主體作用，修訂制定了30多項制度機制。固化雙周主席會議制度，定期開展“主席接待日”“委員活動日”。拓展合作共事平臺，健全聯絡機制，為各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出制度性安排。出臺政協委員更好地聯系界別群眾實施辦法、委員工作室運行細則等一批制度機制，全面提質升級全市246個政協委員工作室。

以“四級政協委員聯動”引導“群眾協商互動”，讓人民感受到委員就在身邊。習近平總書記強調“要深刻把握社會主義協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現這一基本定性”。各級政協委員要深入基層、沉入一線，密切加強與各界群眾的聯系互動。

長沙市政協立足黨政所需、群眾所盼、政協所能，積極探索四級政協委員聯動履職機制，激活界別力量，有針對性地開展重點調研、專題調研視察等履職活動。去年以來，通過建立與市直相關部門聯席會議機制，強化政協組織聯動，加大生態文明建設專題協商和民主監督力度，取得良好的社會效應。在日常履職活動中，委員通過“智慧提案”“社情民意”“微建議”全方位對接群眾、全時空履職盡責，將協商“圓桌會”開到第一線，營造了濃郁的協商氛圍，提升了群眾的協商意識。一批街道（鄉鎮）、社區（村）圍繞社區事務廣泛征求群眾最想干的事、最想解決的問題、最現實的困難，列出清單召開基層民主協商會，如企業改制遺留問題協商會、“政策性農業保險作用”協商會，充分體現了有事好商量，眾人的事情由眾人商量的全過程人民民主的生動實踐。

（作者陳剛系湖南省長沙市政協主席）