“堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合”是黨的二十大報告首次提出的重大理論和實踐命題，是馬克思主義民主理論中國化時代化的原創性貢獻，也是新時代發展全過程人民民主和推進社會主義民主政治建設理論創新與實踐創新的結晶。習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話中再次強調：“希望人民政協發揚優良傳統，牢記政治責任，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，充分發揮專門協商機構作用，為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻理解習近平總書記關于堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合的重要論述，把握重大意義，理解豐富內涵，落實工作要求，把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好、把人民政協政治優勢發揮好，最廣泛地凝聚人心、匯聚力量。

??? 深刻認識黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合的內在邏輯和重大意義

堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，是以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從發展全過程人民民主、全面建設社會主義現代化國家的戰略高度提出的重要要求，蘊含著深刻的內在邏輯，具有重大而深遠的意義。

黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，是總結我國社會主義協商民主發展歷程的科學結論，具有重大歷史意義。新民主主義革命時期，我們黨先后建立民主聯合戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線。1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性提出中國新型政黨制度的全新概念，對發展社會主義協商民主作出一系列重要部署，推動協商民主廣泛多層制度化發展。在中國共產黨的領導下，我國社會主義協商民主的形成和發展，與統一戰線建立和發展的實踐緊密聯系并有機結合在一起，形成了廣泛、真實、有效的民主。

黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，是發展全過程人民民主的內在要求，具有重大政治意義。協商民主是我國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，有利于把黨關于全過程人民民主的價值理念、原則精神、目標任務等更好落實到協商民主的各環節，有利于促進協商民主制度體系更為貫通順暢、運行有效，有利于進一步暢通民主渠道、擴大有序政治參與，充分彰顯了我國全過程人民民主的鮮明中國特色和顯著政治優勢，在人類政治制度發展史上具有獨特的政治價值。

黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，是凝聚推進中國式現代化磅礴力量的重要渠道，具有重大現實意義。推進中國式現代化是前所未有的開創性事業，需要把各方面的思想和行動統一起來，把各方面的共識和力量凝聚起來。堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，有利于把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來，有效促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，畫好強國建設、民族復興的最大同心圓，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。

??? 深刻把握黨的領導、統一戰線、協商民主的豐富內涵和辯證關系

黨的領導、統一戰線、協商民主各自具有特定而豐富的內涵，同時三者又是緊密聯系、相輔相成、辯證統一的有機整體。

黨的領導為鞏固統一戰線、發展協商民主指明正確政治方向。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則。統一戰線是黨領導的統一戰線。黨通過統一戰線使各黨派團體、各族各界人士和海內外中華兒女了解黨的政治主張、路線方針政策，實現黨的政治領導，增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。協商民主是黨領導下的協商民主。發展協商民主，既要充分發揚民主、營造寬松的良好氛圍，鼓勵和支持各抒己見、暢所欲言，又要加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，不斷鞏固共同思想政治基礎，確保協商民主沿著正確方向發展。

統一戰線為加強黨的領導、發展協商民主夯實思想政治基礎。統一戰線是黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶。統一戰線和協商民主在本質要求、價值追求上相互融通、緊密契合，都具有凝聚共識、匯聚力量的重要功能。充分發揮統一戰線重要法寶作用，有利于加強黨的執政能力建設，有利于加強各黨派團體和各族各界人士的團結合作，有利于在更廣泛的范圍內全面發展協商民主、鞏固黨的執政基礎。

社會主義協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，體現了民主的真諦。社會各族各界就改革發展穩定等重大問題，在決策之前和決策實施之中進行充分協商，為科學決策、有效施策提供重要支撐和保障。協商民主也是做好新時代統一戰線工作的重要方式，通過政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等協商民主渠道的協同配合，使統一戰線廣大成員更加普遍地認同黨的主張，更加積極地建言獻策，更加堅定自覺地聽黨話、跟黨走。

??? 在人民政協守正創新實踐中推進黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合

人民政協的性質定位充分體現了黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合的顯著特征和制度效能。在新征程上，人民政協要堅持守正創新，積極探索堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合的實踐路徑，真正成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

一要在堅持黨的全面領導中落實三者有機結合。習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話中指出：“全面發展協商民主，要堅持黨的全面領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，全面貫徹發展全過程人民民主的要求。”堅持黨的領導是人民政協成立以來各項事業發展進步的根本所在、關鍵所在。近年來，貴州省政協自覺堅持把黨的全面領導貫穿政協工作各方面、全過程，創新制定學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實走心研習研討制度，嚴格執行重大事項請示報告制度，切實發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，縱深推進清廉政協建設，深化黨紀學習教育，引導政協委員和機關干部做政治信念堅定、對黨絕對忠誠、遵規正紀守法的明白人。下一步，我們將深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系，不斷強化政協黨組織在政協工作中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

二要在建言資政與凝聚共識雙向發力中體現三者有機結合。習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話中強調：“人民政協要完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”建言資政和凝聚共識雙向發力，是發揮專門協商機構獨特作用、彰顯統一戰線組織政治功能的關鍵所在。近年來，貴州省著力健全省委、省政府負責同志參加政協重要會議活動的制度機制，堅持和完善30年不間斷的省長與政協委員協商座談會，每位副省長每年到省政協參加1次專題協商會，搭建高層次協商平臺。探索創新政協“院壩協商”“社區協商”“園區協商”三駕馬車同向發力的制度機制，推進政協協商與基層協商有效銜接。大力支持各黨派團體在政協平臺履職盡責、發揮作用，持續開展“助力產業大招商·政協委員在行動”和“助力營商環境大改善·政協組織有作為”活動，聚焦貴州高質量發展和現代化建設的重點專題深化調查研究、積極建言資政。下一步，我們將更加注重發揮委員主體作用、專門委員會基礎性作用、界別重要作用，探索政協委員列席旁聽黨委、政府有關會議機制，創新社情民意信息來源機制，深化委員聯系界別群眾制度機制，把在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領同經常性思想政治工作結合起來，為推進中國式現代化貴州實踐廣泛匯聚各方面共識和力量。

三要在健全協商民主制度機制中推進三者有機結合。習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話中強調：“制度化、規范化、程序化是協商民主發展的必然要求。”黨的二十屆三中全會《決定》用“五個機制”“一個體系”對“健全協商民主機制”作出改革部署。我們要深刻理解和貫徹落實黨中央關于健全協商民主機制的重大決策部署，以機遇意識、改革精神、創新理念、扎實作風抓好各項改革任務細化落實，更好把政協的制度優勢轉化為服務進一步全面深化改革的治理效能。結合貴州省政協實際，我們將著力圍繞以下方面進行改革和探索。一是發揮人民政協作為專門協商機構作用；二是健全發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識“雙向發力”程序機制；三是健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制；四是健全完善專委會工作制度機制；五是健全社情民意信息收集報送與跟蹤辦理反饋機制；六是完善委員聯系群眾、服務人民機制；七是完善人民政協民主監督機制；八是推動政協協商渠道同政黨協商、人大協商、政府協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商協同配合；九是完善協商成果采納、落實、反饋機制等。

（作者趙永清系全國政協委員、貴州省政協主席）