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健全履職為民機制 助推改革創新發展
“堅持人民政協為人民”,這是習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中提出的“十個堅持”之一。黨的二十屆三中全會也明確要求:“發揮人民政協作為專門協商機構作用,健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制,加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設。”這為江蘇省泰州市政協探索建立委員履職“服務為民”工作機制和體系提供了方向和遵循。
建強委員隊伍,促進“有位”更“有為”
深刻把握新時期政協工作的特點、要求和規律,引導政協委員珍視政治身份,增強榮譽感、歸屬感、獲得感,切實當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。
堅持“履職先學習”,強化思想自覺和行動自覺。泰州市政協定期開展委員培訓、委員講堂、學習座談會等活動,深入學習領會習近平總書記重要講話精神,注重增加實地考察、案例解讀、場景教學、前景展望等活動內容,讓政協委員明了大局大勢,加深對黨和國家決策部署的理解,以目標一致促進行動一致。
著眼“中國式現代化”,突出履職重點和目標任務。強化高線標準和底線思維意識,按照黨政所需、群眾所盼、政協所能的原則,引導政協委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐,既研究事關高質量發展的大課題,彰顯政協組織顧大局、察大勢、議大事的責任與擔當,也關注百姓日常生活的小問題,幫助解決操心事、煩心事、鬧心事,不斷提升人民群眾幸福感。
注重“走群眾路線”,弘揚優良傳統和寶貴經驗。發動政協委員到所在單位或社區亮身份、亮特長、亮服務,用群眾喜聞樂見、易于接受的方法,宣傳全過程人民民主,踐行人民政協的獨特作用;拓展優化每年5月份的訪界別群眾、9月份的助民生發展等系列活動,嵌入式、融入式、下沉式助民惠民;安排每名委員掛鉤結對4名界別群眾,加強聯絡、換位思考,不斷增進與人民群眾的聯系和感情。
緊扣民生關切,推動“建言”又“建功”
泰州市政協精心組織策劃,明確委員履職“服務為民”八項重點工作,引導政協委員把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點,緊扣民生領域重要問題開展視察、調查。
切合實際提建議。針對“農村教育空心化”困境,深入相對偏遠的鄉鎮學校,聽取學校和教師的意見,了解周邊群眾和家長的想法,掌握較為翔實的數據和資料,提出的意見建議得到采納,促進有關農村學校的整合撤并、優化重組;在調研過程中還關注到學生課外實踐活動的短板弱項,形成了有關社情民意信息,為學生全面健康成長發聲助力。
把握尺度謀監督。充分發揮協商式監督的優勢和作用,統籌把握好監督的尺度、節奏和力度,注重選取切口小、關注度高、與群眾利益緊密相關的關鍵小事,增強民主監督的針對性和精準度。以加強托育工作為抓手開展調研協商、民主評議,督促有關部門不斷完善托育工作體系機制。
充分研討出活力。為深入貫徹習近平文化思想,助力黨委政府推進文化強市建設十大行動、35項重點任務,組織政協委員中的文化專家開展專題調研,進一步激發各方面推進泰州文化建設的動力活力。
完善協商體系,聚力“解題”與“答題”
注重牽頭抓總與組織協調相呼應,協助市委市政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,積極培育廣泛多層、制度完備的協商民主文化。
廣泛協商暖民心。認真落實凝聚共識的具體要求,主動從提案、大會發言、調研報告、社情民意中篩選重要民生信息,切實完善黨委政府點題、委員薦題、群眾出題、社會公開征題等議題篩選機制,營造廣開言路、暢所欲言的民主氛圍,倡導有事好商量的民主理念。
專業協商解民憂。在全面摸底的基礎上,建立起涵蓋全市政協委員的知識、專業、能力等多種數據庫和資源庫,推動委員發揮專業所長和資源優勢。隨著人民群眾對健康生活的追求越來越強烈,在完成“加快完善全生命周期健康服務”調研報告的基礎上,今年起開設“政協大健康講堂”,邀請殘奧會冠軍進學校……協商活動形式多樣、生動活潑,受到各方點贊。
真情協商惠民生。探索建立“聽民意、知民情、解民憂、暖民心”的活動體系:一是“委員在傾聽”,持續開展“走近委員”等調研視察活動,暢通聽取群眾訴求愿望的通道;二是“委員來宣講”,定期舉辦“委員講堂”,發動委員深入宣傳黨和國家方針政策;三是“委員同心行”,組織委員開展捐資助學、扶殘助弱、技術培訓、法律援助、項目幫扶等服務群眾活動。
構建平臺機制,提升“能級”與“能效”
著眼于委員聯系群眾有渠道、服務群眾有載體、造福群眾有支撐,不斷改進工作理念、工作方式,有效擴大協商、監督和議政工作的參與面、影響力、實效性。
搭建“問需于民能辦到”載體平臺。主動為委員搭建系列履職平臺、協商載體和智力支持體系,聚焦優化營商環境舉辦“政企圓桌協商會”,聚焦踐行全過程人民民主打造“協商文化展示點”,充分發揮專委會支撐保障作用,不斷拉近委員與社會各界的距離。主動適應網絡時代履職要求,積極運用“會場+現場”“線上+線下”“固定+移動”等方式方法,搭建線上線下相融合的履職平臺。
擦亮“履職盡責能辦好”服務品牌。緊扣黨政重要工作、民生重大實事、年度重點課題,文教衛體委將54名界別委員組建成“推進文化強市建設”“加強醫德醫風建設”“應對農村教育空心化”“深化體教融合”4個小分隊,促進不同界別和領域的政協委員樹立全局觀念和系統思維,協同合作、集成發力,在思維碰撞中加深理解,在相互借鑒中提升履職實效。
構建“真抓實干能辦成”閉環機制。加強與黨政職能部門的溝通協商,研究改進協商成果轉化運用的工作舉措,提高政協提案、社情民意、專項報告等協商成果的采納和轉化,推動即時性具體民生問題的解決。健全和優化委員聯系服務群眾的工作規章,探索與黨群、政法、民政等部門協同發力,以小切口開展系列微調研、微建言、微監督,助力迅速解決問題、較快見到成效。
(作者盧潔系江蘇省泰州市政協副秘書長)
編輯:魯雅靜