黨的十八大以來，習近平總書記高度重視金融高質量發展，對金融服務實體經濟、建設金融強國提出明確要求。中共二十屆三中全會更是為新時代風險投資發展指明了方向。10月12日，由民建中央主辦，以“信心·耐心·共筑未來”為主題的2024（第二十四屆）中國風險投資論壇在上海臨港舉行。多位金融界專家、企業家圍繞如何通過機制改革、制度創新等方式進一步激發風險投資活力，為助力科技強國、金融強國建設作出積極貢獻進行交流探討。

多項政策支持

風險投資行業迎來全新發展機遇

作為中國國內最具影響力的風險投資論壇之一，“中國風險投資論壇”由民建中央發起創立，已成功舉辦了23屆。在全國上下深入學習貫徹落實中共二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化的大背景下，本次論壇將焦點對準促進風險投資高質量發展、加快培育新質生產力等熱點話題。

“中央出臺一系列支持政策，國務院及相關部門密集出臺有力的支持政策并積極有序推進各項政策落地見效，為風險投資行業健康發展創造了良好外部環境。”全國人大常委會副委員長、民建中央主席郝明金在致辭中表示，中國風險投資論壇陪伴中國的風險投資從起步探索到快速發展，再到壯大成熟，見證了風險投資在我國現代經濟社會發展中的蓬勃生機和強大生命力。中國的風險投資要在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的總體部署中找準定位，務實創新，為發展新質生產力作出積極貢獻。要共同推動風險投資事業長期穩定繁榮發展，積極推動風險投資與科技創新、產業創新深度結合，充分發揮風險投資在發展新質生產力、推動經濟高質量發展中的有效作用。

全國政協副主席、民建中央常務副主席秦博勇在主旨演講中指出，中共二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化做出全面部署，明確提出“鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本”，是風險投資行業今后一個時期發展的根本遵循。風險投資行業將迎來全新的發展機遇，也必須承擔起更加重要的職責和使命。

秦博勇建議，做好頂層設計，持續優化政策環境，明確風險投資行業監管框架和準則，積極培育多元化風險投資主體；支持風投機構、被投資企業、高校和科研機構、其他金融機構融合發展，推進產學研貫通協同；促進風險投資機構和被投資企業進一步聚焦主責主業，不斷提升專業能力，實現吸引投資和為投資者提供回報的相輔相成，戰略價值和財務價值的有機統一。

中國人民大學原副校長、中國人民大學國家金融研究院院長吳曉求也在論壇上表示，風險投資和資本市場關系密切，風險投資是資本市場發展重要的源頭活水，兩者相輔相成，是一種良性的循環資本市場，且為風險投資提供了退出機制和有效激勵。“中國資本市場的生態鏈正在發生深刻變化。”吳曉求說，隨著近日中國人民銀行、金融監管部門、證監會等部門公布多項重磅金融政策，只要堅守改革的態度，正視困難和問題，中國經濟和中國資本市場一定未來可期。

形成多種合力

讓風險投資加快培育新質生產力

風險投資作為資本市場的重要組成部分，在服務實體經濟、支持國家戰略和重點領域創新發展方面發揮了不可替代的作用。

論壇現場，全國政協常委、民建中央專職副主席孫東生與上海交通大學上海高級金融學院首任理事長屠光紹發布了《中國風險投資發展年度報告（2024）》（以下簡稱《報告》）。上海交通大學上海高級金融學院副院長李峰在解讀《報告》時指出，中國風險投資在“募投管退”方面仍面臨著諸多挑戰。

《報告》顯示，2023年，我國風險投資基金數量和規模保持增長，但是增速放緩。同時，募投和退出均出現下滑。2023年共4629支風投基金參與募資，同比下降13.8%；募資總額7449.53億元，同比下降2.1%。2023年，風投基金共披露7178起投資事件，同比下降16.0%；投資總規模達到7393.09億元，同比下降23.8%。

對此，報告建議加快培育多元化、高質量的風險投資主體；多渠道拓寬風險投資資金來源；加強政府引導和差異化監管；健全風險投資退出機制。同時，優化風險投資市場環境；強化政策的協調配合，營造支持科技創新的良好金融生態。

“既要深刻認識發展風險投資、壯大耐心資本、促進新質生產力發展的重要意義，解決好‘怎么看’的問題，進一步凝聚共識；又要積極推動發展風險投資、壯大耐心資本和促進新質生產力發展集成發力，解決好‘怎么干’的問題，進一步形成合力。”正如秦博勇在主旨演講中所提到，隨著風險投資市場愈發成熟，以及當前監管制度、政策環境不斷在優化，對于風險投資如何發展新質生產力，也需要新的思考。

“風險投資到底怎么發展新質生產力？從風險投資角度來講，需要寬容的個性和包容失敗的氛圍。”全國人大代表、清華大學學術委員會委員、清華大學國家金融研究院院長、五道口金融學院副院長田軒認為，企業風險投資主要目的，更多是戰略考量，而不僅僅是財務回報，這也非常吻合發展新質生產力、科技創新的周期長、不確定性大、失敗率高等特點。因此，發展新質生產力很重要的就是要大力發展容錯、包容的風險投資和發展企業風險投資。

國家金融監管總局資管機構監管司副司長郗永春表示，科技創新在現代經濟發展中發揮著越來越重要的作用，風險投資對科技創新、對科技創新引領的經濟轉型和經濟發展都具有至關重要的作用，目前銀行業和保險業機構都在通過多種途徑支持風險投資。

風險投資到底應該怎樣推動新質生產力的形成？扮演的角色是什么？過程中大概有什么路徑？在全國政協委員、民建中央經濟委員會主任楊成長看來，風險投資確實是投資創新類、科技類的項目，但不應僅僅局限于人工智能、芯片、生物醫藥等幾個狹窄的行業和領域。“任何一個高科技項目都有幾類多元投資人，我們要解決多元投資人彼此投資形成的合力問題。”

上海臨港經濟發展(集團)有限公司副總裁龔偉認為，風險投資是助力科技成果轉化、培育新質生產力的關鍵一環。在多年服務企業過程中，深切感受到科技成果轉化是以科技創新推進產業創新最為關鍵的階段，不僅需要風險投資、長期資本、耐心資本等持續投入支持，還需要政產學研各方為科創企業保駕護航。

中國國際金融股份有限公司董事總經理張一鳴表示，風險投資通過為科技創新企業提供資金支持，加速科技成果向現實生產力轉化，為打造新質生產力提供了強有力的支撐。構建科技創新生態，發展新質生產力，促進產業升級優化，需要緊密依托資本市場、依托風險投資來提供直接融資。風險投資在推動科技創新以及產業升級方面起到重要作用。 

（本報記者 奚冬琪）