人民政協網10月17日電（記者 馬嘉悅）“非常感謝政法‘五老’的多次調解，十二年了，自來水公司終于把錢賠給了我！”10月12日，“近觀楓橋”網絡主題活動湖南行采訪團走進湖南省永州市，探訪永州創設政法“五老”+“好鄰居”調解機制方面所取得的寶貴經驗和創新做法。

采訪團一走進湖南省永州市“一站式”矛盾糾紛調處化解中心，便看見了開頭一幕。案件受害人楊某滿懷感激地向政法“五老”調解員馮玉珍、曹冬年表達謝意。

政法“五老”+“好鄰居”將矛盾化解在基層

時間回到十多年前。2012年的一天，楊某騎摩托車在永州市冷水灘區冷竹公路行駛時，撞上了市自來水公司正在施工的土堆，跌入用于填埋水管的溝渠中受傷。十二年來，楊某的父親多次到自來水公司，要求賠償未果。最近，經過“五老”調解員耐心疏導，雙方終于達成調解協議。

近年來，永州市探索推行政法“五老”+“好鄰居”調解機制，聘請退休老法官、老檢察官、老警官、老司法行政人員和老律師為政法“五老”調解員，離任鄉村干部、老黨員組長、退休教師、熱心老人、新鄉賢、志愿者為村(社區)“好鄰居”調解員，發揮政法“五老”法律熟和“好鄰居”情況熟的優勢，將大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，促進了社會和諧穩定。

永州市信訪接待中心 人民政協網記者馬嘉悅 攝

“法度”和“溫度”是政法“五老”調解工作中的關鍵詞。

“用調解去感化和說服當事人，明法析理，不厭其煩，耐心周到，讓當事人認識到問題的嚴重性，了解法律的規定，他們就愿意接受調解。”冷水灘區嵐角山法庭的政法“五老”專職調解員何放告訴記者。何放從冷水灘區法院退休，具備豐富的政法工作經驗。2023年以來，何放共調解各類民商案1834件，調解成功879件。

在冷水灘區華源府第小區，業主楊華文因樓頂漏水問題與樓上鄰居多次協商無果，物業也無法解決問題。于是，他請來了“五老”和“好鄰居”進行調解。政法“五老”張愛華和“好鄰居”劉開征深入了解情況，調查核實，向雙方當事人講解法律政策，明確責任歸屬。他們準確把握當事人的心理，抓住糾紛的關鍵點，分別在談話時擺事實、講道理，并提醒雙方換位思考。張愛華表示：“當事人的主要訴求就是得到一個公正的說法，把事情圓滿解決。至于賠償的金額多少，那是次要的。畢竟，鄰居之間還是要和睦相處。”

華源府第小區業主會 人民政協網記者馬嘉悅 攝

“‘五老’+‘好鄰居’調解隊伍在普法宣傳、法律咨詢、解決鄰里糾紛等方面為業主提供了幫助，對小區的和諧共建起到了很好的調節和促進作用。”華源府第小區業主蔣新發告訴記者，如今整個小區設施完善、環境舒適、文明和諧，身為小區業主感到非常驕傲。

法治護航特色產業高質量發展

在東安縣蘆洪市鎮趙家井村，坐落著湖南省的首個百萬千瓦發電機組重點能源項目——國家能源集團永州發電有限公司（以下稱：國能永州電廠），該項目2012年選址建設，于2021年11月30日正式投產。它的發展見證了永州市在法治護航企業高質量發展方面的堅定決心和有力舉措。

在建廠初期，國能永州電廠的項目建設面臨著征地拆遷和施工等多方面的矛盾與糾紛。為了有效應對這些挑戰，東安縣委、縣政府以及縣公安局創新性地推出了“項目警官”駐企制度，精心選派了一批優秀民警入駐企業，他們深入一線，積極協助化解各類矛盾，為國能永州電廠順利推進項目建設解決了眾多棘手難題。

與此同時，縣公安局多個部門也主動與企業對接，為員工在辦理身份證、居住證等證件方面提供了極大便利。針對緊急出國（境）參加商務活動的企業人員，縣公安局更是開辟了綠色通道，提供即時加急辦證和法律援助服務，實現了對企業的“一站式”貼心服務。

據了解，10多年來，縣公安局共牽頭調處各類征地拆遷和施工糾紛200余起，成功化解了5起上百余人的群體糾紛事件；牽頭偵辦50余起侵犯企業的各類違法案件。

國能永州電廠副總經理張偉表示：“近年來，受外界因素干擾，我廠曾遭遇盜竊、詐騙等侵犯企業權益的案件以及多起涉企糾紛。蘆洪市派出所作為我們的屬地派出所，主動擔當，積極作為，不僅為企業挽回了經濟損失，還有效調解了多起矛盾糾紛，切實幫助我們解決了發展中的堵點、難點和痛點。在很多關鍵時刻，政法‘五老’及時介入調解，化解了矛盾，消除了隱患。”

蘆洪市派出所政法“五老”調解工作室 人民政協網記者馬嘉悅 攝

據了解，永州市在市、縣兩級信訪接待中心和法院設立政法“五老”調解工作室，根據需要在縣級交警、人社等相關部門設立流動調解室，在182個鄉鎮(街道)設立政法“五老”預約流動調解室，在3317個行政村(社區)設立“好鄰居(志愿者、新鄉賢)”+政法“五老”調解室，實現政法“五老”+“好鄰居”調解室城鄉全覆蓋。數據顯示，2021年11月以來，永州共受理矛盾糾紛49511起，成功化解48038起，調解成功率96.95%。其中，政法“五老”受理矛盾糾紛25286起，成功化解21239起，調解成功率達84%。