“縣住建和生態環境局執法人員提前對我們進行了專業的指導，有效避免了我們后期可能出現的因項目建設不規范而造成的損失，非常貼心。”近日，提起監管部門“事前輔導”，江蘇省灌云縣政協委員、連云港鼎昌塑料包裝有限公司項目負責人朱成剛很是感慨。近年來，灌云縣堅持讓服務走在監管前，以服務促規范，不斷提升跨部門“綜合查一次”聯合監管工作質效，確保對企業“無事不擾”。

今年7月，在縣政協優化營商環境專題協商會上，來自工商聯界別的委員提出，過去一段時間，企業在固定資產投資項目建設過程中，常常因不了解、不熟悉相關政策，設備采購不合格等原因，造成不能順利通過“綜合查一次”執法檢查，不僅延誤時間，還增加經營成本，無形之中也增加了企業抵觸情緒和執法部門的監管難度。

為進一步提升企業滿意度，不斷優化營商環境，灌云縣針對固定資產投資建設項目涉及的節能、環保、安全、消防等環節，在項目備案核準后、設備采購前就立即介入指導，向企業詳細講解項目建設相關政策，對企業為降低工藝、設備成本而采購已淘汰或不符合項目可行性研究報告規定要求的設備，可能存在的風險進行提醒，消除企業政策認識盲區，避免企業后期因項目建設或設備投入不當，收到責令整改或行政處罰通知。

近年來，對企業“無事不擾”越來越成為共識。要真正做到“無事不擾”，就必須主動靠前一步服務。結合縣政協委員的建議，灌云縣相關職能部門不斷優化完善“綜合查一次”執法體系，變“事后監管”為“事前服務”，在做好日常監管工作的同時，不斷轉化工作思路，把工作重心轉向提升服務能力、解決企業難題。

縣數據局建立“企業聯絡員”制度，深入企業對接需求，征求意見建議。建立監管部門聯合檢查預告制度，排除舉報調查和突擊抽查事項，對企業檢查采取提前告知的方式，向企業公開檢查內容、時間和要求，避免影響企業正常生產經營活動。同時，持續優化政務服務，實現“一企一策”；依托“一企來辦”平臺，上傳各類惠企政策和高頻政策問答，根據企業畫像與政策信息的匹配模型，為相關企業精準匹配、推送“對路子”的惠企政策。暢通企業訴求反映渠道，向企業推介政企溝通平臺“企業網上服務中心”小程序，提供企業訴求直達、滿意度評價、免申即享等功能，釋放出不斷為企業“減負”的信號。

“我們將繼續深化‘綜合查一次’改革，變被動監管為主動服務，大力推進審慎包容監管，對新經濟、新業態和新模式積極引導、規范，避免對經營主體正常經營活動的干擾，使政府監管更高效，監管對象發展更健康，社會滿意度顯著提升，助力營商環境持續優化。”灌云縣政協委員、縣數據局局長孫國華說。（通訊員 朱一清 記者 江迪）