案由：為確保完成黨的二十大報告提出的“加快建設(shè)教育強(qiáng)國”和“辦好人民滿意的教育”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在新的形勢下高質(zhì)量地建成同我國綜合實(shí)力和國際地位相匹配，且具有中國特色和世界水平的現(xiàn)代化教育體系，亟待跨越式提升與優(yōu)化教育投入水平、投入結(jié)構(gòu)及投入機(jī)制。

建議：借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)及發(fā)達(dá)國家的做法，結(jié)合中國式現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，未來10-15年內(nèi)，持續(xù)提升國家財政性教育經(jīng)費(fèi)的投入力度及支出比例，并使其占GDP的比重由目前的4%左右逐步提高到4.5%-5.0%。

一、 嚴(yán)格落實(shí)政府對教育投入保障的法定責(zé)任。國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重不僅要守住4%這根紅線，而且應(yīng)該根據(jù)GDP的增長而提高。同時，通過對各級政府財政性教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算公開進(jìn)行監(jiān)督和約束等手段，保障落實(shí)“兩個只增不減”。

二、 完善非義務(wù)教育階段的教育成本分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮個人的教育收益率情況，合理確定不同層次非義務(wù)教育階段政府財政和受教育者的各自成本分擔(dān)比例。按法定的權(quán)限及程序，適時調(diào)整非義務(wù)教育學(xué)費(fèi)（保育費(fèi)）、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立起與辦學(xué)成本、撥款水平、資助程度等相適應(yīng)的收費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。鼓勵各類社會組織和公民個人向教育進(jìn)行公益性捐贈，以擴(kuò)大全社會對教育的經(jīng)費(fèi)投入。

三、 優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，保障戰(zhàn)略性重點(diǎn)投入。一是全面保障教師待遇，提升教師社會地位。二是加大普惠性學(xué)前教育及義務(wù)教育資源投入。三是加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的中央政府分擔(dān)比例。四是積極發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)重點(diǎn)工作投入，并注重“效果導(dǎo)向”。

四、 全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提升經(jīng)費(fèi)使用效益。一方面，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。將所有財政教育資金納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，加大經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，加強(qiáng)績效評價和結(jié)果應(yīng)用，提高教育經(jīng)費(fèi)尤其是專項經(jīng)費(fèi)的使用效益。另一方面，健全教育經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)控機(jī)制。在有效保障學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)的前提下，切實(shí)完善經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計公告和財務(wù)信息公開制度，鼓勵高校節(jié)約增效，認(rèn)真做好規(guī)范化評估工作以提高資金使用的效率和效益。