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蔣作君:提升基本功,進一步做好人民政協調研工作
調查研究是人民政協履職實踐的光榮傳統和優良作風,也是人民政協履職的基本功。本屆全國政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,在增強調研能力、完善調研制度、提高調研質量、改進調研作風上持續發力,為全國政協高質量履職提供了重要支撐。在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上,習近平總書記對不斷推進協商民主廣泛多層制度化發展提出明確要求。習近平總書記指出,“優化重點協商方案生成機制,通過深入調研真切感知經濟社會實際運行狀況、人民群眾急難愁盼,實事求是反映情況和問題,提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議。”這為人民政協今后的調研工作提供了根本遵循。
關于調研,我談三點想法:
一是開展重點調研。受中共中央委托,由中共中央統戰部組織,各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士,每年都會開展重點考察調研,就經濟社會發展的重大問題開展調查研究、建言獻策,以調研報告等形式向中共中央提出意見和建議,取得了很好的效果。全國政協每年也可以聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定和生態文明建設等方面的重點難點熱點問題,在眾多調研課題中凝煉出幾個重點課題,探索開展重點調研或深度調研。發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢,加強與地方政協的縱向聯動,開展重點調研,精心選題、精細做題、精準破題,以高質量的調研和協商成果,為黨和政府決策提供參考。
二是探索前瞻性調研。新時代新征程,面臨各種新情況新任務。開展調查研究,既要腳踏實地、深入實際,扎實開展時效性較強的調研工作,也要仰望星空、著眼長遠,運用前瞻性思維,開展前瞻性調查研究。要深刻認識當前世界百年未有之大變局加速演進的宏觀形勢,把握當前經濟社會發展的新趨勢、科技創新的新突破、國際環境的新變化的特征,關注科技發展趨勢、產業結構調整方向、社會變革動向等前瞻性選題,綜合運用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術手段,深入開展調查研究,提出具有前瞻性和針對性的對策建議。比如,圍繞全球變暖對我國西北地區生態系統影響和演化規律開展前瞻性調研,據此制定未來20至30年我國西北地區長期發展規劃,做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。
三是加強跟蹤性調研。針對一些長期性、復雜性和具有深遠影響的課題,可以通過開展長線跟蹤調研的方式,每年從不同側面、不同維度對同一主題進行深入剖析,確保全面、深入地研究問題,形成全方位、多層次、進展性的調研成果。同時,通過在調研中對上一年調研建議批示的落實情況和面臨的新情況新問題進行監督和研究,可以使調研成果實效性進一步增強。比如,致公黨中央從2018年開始,連續5年圍繞集成電路產業發展,從產業生態、基礎性人才、全球供應鏈等多個維度開展跟蹤調研;此外,還圍繞青藏高原生態文明建設、海南自貿港建設等多個課題開展跟蹤調研,都取得了較好的成效。全國政協各專門委員會可發揮自身特色優勢,圍繞落實中共二十屆三中全會300多項重大改革舉措中一些長期性、艱巨性的主題,開展持續跟蹤調研,更好助力進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設。
編輯:魯雅靜