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因遺制宜,探索煥新活化新路徑

——致公黨天津市委會為工業遺產遺存保護利用建言

2024年09月22日 07:46 | 來源:人民政協網 分享到: 

人民政協網天津9月19日電 (記者 張原 李寧馨)近日,記者在天津河東區第一熱電廠舊址看到,在土地整理中完好保留廠房作為代表性工業遺址,工業遺存通過城市更新項目獲得了新生。天津市高度重視民主黨派提案建議,工信局在廠區設施設備拆除及地塊土壤調查和治理修復前,指導企業做好保留區域的清洗、防滲等無害化措施,實現了工業遺址和土地開發的安全利用。

天津是我國近代工業重鎮,工業遺產是天津歷史文化資源的重要組成部分。但第一批國家工業遺產名單中天津列入較少,未能充分展現天津在中國近代工業發展中的歷史地位。

致公黨天津市委會調研發現,天津工業遺存數量龐大,僅依靠所有權人的主動申請難以保證有價值的工業遺存能夠全部納入工業遺產體系。同時,不少停產廠區中的遺存長期處于空置狀態,缺乏基本的保護與修繕,代表核心生產工藝的機器設備、生產儲運設施等漸漸遺失,給申報工作帶來巨大挑戰。

“工業遺產遺存受功能、體量、材料、污染等影響,建筑修繕、場地土壤凈化的成本往往較高。”致公黨天津市委會調研組提出,在城市更新項目中其活化利用資金往往需要其他用地的開發建設來平衡。工業遺產遺存建筑活化利用為商業、辦公等功能時,常面臨停車數量、綠地率等指標方面的壓力,“修比拆貴”,其歷史文化價值難以在市場化的城市更新活動中贏得青睞,需要“因遺制宜、一遺一策”,充分發揮市場的主觀能動性,以時間換空間、以包容引創新,探索非城市中心地段工業遺產遺存煥新活化新路徑。

天津市相關部門積極采納調研組“持續開展普查工作、豐富分級體系、積極推動工業遺產遺存相關規劃的編制”等建議,工信局加強制度建設,開展摸底調查,做好市級工業遺產評審認定工作,進一步加強工業遺產保護,服務中心城區更新提升行動;文化和旅游局積極做好工業旅游示范基地評定相關工作,通過以點帶面示范效應,推動旅游業與工業的深度融合,推動工業文化旅游資源創造性轉化和創新性發展;規劃資源局積極配合推動工業遺產保護利用,探索工業遺產保護利用模式,支持利用工業遺產建設博物館、工業文化園區、創新產業基地等,通過文化展覽、創意產業、主題旅游、開放空間等模式,完善城市服務職能,提升城市文化品位。

天津市財政局積極采納建議,對符合條件的工業遺產給予支持。一批深度、沉浸式體驗項目以及具有較高影響力的旅游精品線路正在精心打造中,努力推動工業遺產在保護中利用、在利用中保護。

“建議拓展盤活新路徑,立足工業遺產遺存的自身特征,在更新主體多元化、臨時使用、分階段漸進式升級業態、低租金或免租金吸引藝術活動等方面,為區位欠佳的工業遺產提供更多的盤活機會,讓市場賦予煥新活化更多的可能性。”致公黨天津市委會提出,在津城、濱城工業遺產遺存較為集中的區域,研究設計體現工業文脈的線路,提升影響力與辨識度,助力城市高質量發展。

編輯:李敏杰