案由：青藏高原作為我國非常重要的生態安全屏障，其高寒生態系統碳匯功能對我國乃至北半球的氣候系統影響巨大，是氣候變化“啟動器”和“調節器”，但原本“高處不勝寒”的青藏高原，正成為全球氣候變暖最典型的受影響地區之一。過去30年間，青藏高原多年凍土活動層不同程度增厚，經常性凍融循環，導致高原不少公路凍土病害加劇。2022年，青海部分地區急雨不止、山洪暴發，城市內澇、山體滑坡等自然災害已敲響了警鐘，頻頻挑戰著高原城市和人民安全。從長期發展來看，青藏高原氣候“暖濕化”不可預見的風險會越來越高。應對青藏高原氣候“暖濕化”趨勢利弊，建設氣候適應型城市，是統籌城市發展與安全，降低城市運行風險，保障城市和人民安全的重要舉措。

建議：一、強化理念更新。立足青藏高原氣候變化特征，國家有關部委積極開展青藏高原氣候適應型城市理念探索，從頂層設計入手，科學預判城市面臨的沖擊（突發影響）和壓力（慢性持久影響）兩大氣候變化風險，大力支持青海將適應氣候變化理念納入城市建設理念，支撐青海打造生態文明高地。

二、 開展實驗實踐。國家有關部委適時開展青海氣候適應型城市建設研究等重大科技課題和前瞻性研究，出臺支持建設的政策，全面研判和評估受氣候變化風險影響，城市發展趨勢和規律，探索青藏高原城市規劃建設治理新機制和路徑。通過加快城市韌性市政公用基礎設施、公共服務設施、綜合防災減災體系建設和適應性更新改造，不斷提高城市應對極端天氣災害的抵御能力。

三、 突出科技引領。圍繞青藏高原氣候適應型城市關鍵領域關鍵技術攻關，國家有關部委大力支持設立青藏高原城市高質量發展實驗室，建立健全青藏高原氣候適應型城市規劃建設管理體系，為青藏高原生態安全屏障關鍵功能量化和重大生態工程時空格局優化提供重要科技支撐。

四、 加強監測預警。加快整合氣象、水害、地震、地質災害、森林草原火災等監測基礎數據，綜合利用空天地人一體化監測手段，及時發布預警信息，把災害程度降到最低，為建設氣候適應型城市提供保障。