殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。

近年來，我國殘疾人事業不斷邁上新臺階，農村貧困殘疾人如期脫貧，殘疾人社會保障制度不斷完善，殘疾人關愛服務體系也初步建立。但在全國政協常委、中國殘聯主席程凱看來，當前對殘疾人的保障和幫扶手段還存在重物質救濟、輕服務供給的問題。

“尤其是在農村，對殘疾人的照護服務需求及生活質量和發展能力方面需求關注不夠、供給不足，重病、重殘等特殊困難人群無法就近獲得醫療康復、特殊教育、輔助器具等服務，陷入救助標準低與服務成本高的困境。其實，對殘疾人來說，給錢給物不如給個‘好照顧’。”9月13日，在全國政協“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系”雙周協商座談會上，程凱如是說。

全國政協委員、民革寧夏回族自治區主委王新軍也有同感。他表示，全國3800余萬持證殘疾人中，一級二級重度殘疾的有1700余萬，目前的服務保障能力與重度殘疾人托養需求仍有較大差距。

“建議將殘疾人托養照護與服務類社會救助、康復教育、醫療救治、養老服務、兒童福利等政策相貫通，推動醫康教養托融合發展。同時，統籌福利、養老、托養、醫療救治、基層公共服務等機構職能，優化機構功能布局，打造‘日間照料+居家照護+機構托養’的多元化托養模式。”王新軍表示。

全國政協委員、中國殘疾人福利基金會理事長龍墨關注的是殘疾兒童的康復服務問題。在她看來，殘疾兒童康復具有搶救性意義，但目前在救助覆蓋面、救助標準、服務質量及特殊困難殘疾兒童幫扶上還需要加大力度。

她建議加大對基層人員、殘疾人的政策宣傳講解，打通政策知悉落地的“最后一公里”；增加篩查工作經費，將主動下基層篩查和患兒主動求助有機結合，使殘疾兒童及時得到救助。

輔助器具是幫助殘疾人提高生存質量、增強社會參與能力的基本手段，是殘疾人康復服務的重要內容。全國政協委員、中國福利會黨組書記張曉敏在調研中發現，盡管各地殘疾人輔具適配服務網絡已基本建立，但大部分地區的區縣級輔具適配服務機構仍存在數量不足、分布不均、經費保障缺乏、專業人才匱乏等問題，輔具專業評估和適配服務能力較弱。

“應加強殘疾人輔具適配補貼隊伍和服務網絡建設，建立科學規范、便民高效的殘疾人輔具適配補貼政策運行機制，不斷提升殘疾人申請、享受補貼的便利化、信息化、智能化程度，提高服務質量。”張曉敏說。

民政部副部長李保俊認真記錄著政協委員們提出的意見建議，表示民政部將進一步加強頂層制度設計，增強政策制度的針對性、協調性、系統性，著力提高殘疾人康復、教育、文化體育、托養照護、無障礙等公共服務質量，不斷提高殘疾人生活品質。（本報記者 呂巍）