習近平總書記強調：“要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行。”這一重要論述是加強委員隊伍建設的根本遵循，既深刻闡明了加強委員隊伍建設的重要性，又鮮明指出了委員隊伍建設的基本標準和努力方向，懂政協、會協商、善議政是政治和業務上的要求，守紀律、講規矩、重品行是行為操守上的規范，核心要義是提高委員隊伍素質。

寧夏回族自治區政協認真貫徹落實習近平總書記關于加強委員隊伍建設的重要指示，以發揮委員主體作用為牽引，在工作實踐中著力加強委員教育、引導、服務、管理體系建設，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會決策部署，引導委員聚焦強國建設、民族復興偉業，把服務全面深化改革作為履職重點，深入調查研究、精準協商議政、務實建言獻策、廣泛凝聚共識，努力打造擔當作為的高素質委員隊伍，為推動政協事業高質量發展奠定了堅實基礎。

以黨的建設為引領，著力強化政治責任

習近平總書記強調：“政協委員來自方方面面，對一些問題的看法和認識不一定相同，但政治立場不能含糊、政治原則不能動搖。”政協作為政治組織，旗幟鮮明講政治是本質要求。只有加強黨的建設強化政治引領，充分發揮政協作為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地作用，通過政協黨組織的有效工作和黨員委員的模范行動，才能更好地把廣大委員團結凝聚在黨的周圍。

寧夏政協積極探索具有政協特色的黨建工作格局，堅持在“有形覆蓋”上做文章、“有效覆蓋”上見成色，做到哪里有政協委員哪里就有黨的工作，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮。一是推動“兩個全覆蓋”有效落實。形成“政協黨組+專委會分黨組+臨時黨支部+黨員委員”和“政協黨組+機關黨組+機關黨委+機關黨支部+機關黨員”雙鏈條組織體系，建立政協黨組成員聯系相關界別黨員委員、黨員委員聯系黨外委員機制，讓政協機關與委員在組織上聯結更加緊密，在工作協調上更加高效，推進了黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二是充分發揮臨時黨支部戰斗堡壘作用。在全體會議、重要視察考察調研、集中學習培訓等活動中，設立臨時黨支部，突出政治功能，充分發揮思想政治引領和組織引導作用，組織和引導黨員委員自覺接受政協黨組織教育管理和參加政協黨組織活動、進行黨性鍛煉，確保委員活動在黨的領導下進行、委員言行符合黨的路線方針政策。三是充分發揮黨員委員先鋒模范作用。引導黨員委員強化第一身份、擔當雙重職責，完成好黨組織委派的政協工作，強化做好黨的統戰工作和群眾工作的責任擔當，切實發揮在政治引領、發揚民主、凝聚共識、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用，以模范言行影響帶動黨外委員履職盡責，引導廣大委員和各界人士在黨的領導下實現思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致。

以理論學習為基礎，著力提高履職能力

習近平總書記強調，政協委員“要不斷提高思想水平和認識能力，廣泛學習各方面知識，準確把握政協履職方式方法，深入調查研究，積極建言獻策，全面增強履職本領”。加強學習不僅是人民政協的優良傳統，也是政協事業發展的客觀需要。黨的二十屆三中全會對人民政協工作提出了新的更高要求，必須繼承重視學習的光榮傳統，把學習作為廣大政協委員的政治責任，作為加強思想政治引領的有效途徑，努力使思想、能力、行動跟上黨中央的部署要求和人民政協事業發展需要。

寧夏政協充分發揮用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺作用，堅持把學習培訓作為提升委員履職能力的重要抓手和關鍵環節，不斷豐富學習內容、改進學習方式、拓寬學習渠道，幫助委員持續提升能力素質、筑牢履職根基。一是扎實開展學習培訓。建立健全委員學習座談會、常委會專題講座、委員培訓班等常態化學習體系，內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、以黨史為重點的“四史”、政協章程、寧夏區情等方面，幫助委員系統掌握政協履職相關知識，為深入建言資政打牢基礎。二是增強讀書活動實效。把讀書活動作為委員增長知識、增加智慧、增強本領的重要途徑，出臺《自治區政協委員讀書活動工作辦法》，與年度學習計劃、協商計劃等一體設計、一體推進，建立“自學+導讀+交流+互學”讀書模式，組織全體委員開展政治理論學習主題讀書活動，各專委會圍繞承擔的協商議題組織委員開展議政類讀書活動，推動“讀書+履職”深度融合、相互促進，努力把讀書所得轉化為履職本領。三是拓寬知情明政渠道。通過常態化邀請黨政領導和部門負責人在常委會會議上通報相關工作情況，邀請委員列席政協常委會會議，建立專委會與廳局雙向邀請參與重要活動、互通工作機制，定期召開重點關切問題情況通報會，組織委員參觀重點項目和重大建設成果，組織港澳委員開展國情教育和區情考察等方式，幫助委員動態掌握區情實際、黨政工作重點和進展情況，努力提高建言資政的“靶向性”和“含金量”。

以搭建平臺為載體，著力發揮主體作用

習近平總書記強調：“廣大政協委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。”寧夏政協積極主動為委員履職搭建平臺、創造條件，堅持政協搭舞臺、委員唱主角，努力打通委員履職“最后一公里”，確保委員履職有平臺、建言有渠道。一是搭建多層次協商議政平臺。積極發揮人民政協作為專門協商機構作用，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，建立健全以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協商會為重點，以有事好商量、對口協商、界別協商、提案辦理協商等為常態的協商議政格局，換屆以來常態化開展各種形式、不同內容的協商活動130余次，提高了深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。二是搭建體系化凝聚共識平臺。堅持把凝聚共識擺在更加突出的位置，充分發揮在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用，健全完善主席會議成員聯系常委、專委會聯系委員、走訪看望委員和談心談話等機制，完善界別委員工作室、界別群眾聯系點、委員會客室、委員大講堂等常態化聯系界別群眾平臺，形成了29個界別全參與、行業全覆蓋的界別工作格局，影響和帶動界別群眾把思想統一起來、共識凝聚起來。三是搭建全方位服務為民平臺。暢通委員履職“服務為民”渠道，研究制定委員履職“服務為民”活動“1+9”系列文件，常態化開展“學思想、重履職、勤協商、惠民生”實踐活動，鼓勵支持引導委員發揮專業特長并統籌運用有關資源，持續關注救助幫扶困難群體，積極助推解決未成年人心理健康、罪錯未成年人矯治專門學校建設、完善殘疾人職業教育體系、事實無人撫養兒童認定等18件關系群眾切身利益的困難問題，努力做到人民政協為人民。

以服務管理為保障，著力提升履職質效

習近平總書記強調：“要尊重和保障委員民主權利，完善委員聯絡制度，健全委員聯絡機構，為委員履職盡責創造良好條件。”委員來自社會各界，分布于各行各業，具有不同的職業背景、行業特征，體現不同的界別屬性、利益訴求，委員服務管理好不好，直接關系履職質量高不高，這就要求必須掌握共性、把握個性，找準結合點和著力點，不斷提高服務管理水平，為委員履職提供堅實保障。

寧夏政協立足推動委員高質量履職，以加強委員履職能力建設為著力點，堅持優化服務和加強管理并重，探索形成既有激勵又有約束、既有壓力又有動力的服務管理機制。一是激發履職活力。不斷創新和完善委員管理服務方式，努力為委員履職盡責創造條件、搭好平臺，引導和鼓勵委員深入基層、深入實踐、深入群眾，建真言、獻良策、出實招，為委員發揮主體作用提供了堅強保證，委員履職積極性和水平明顯提升。今年自治區兩會提案立案706件、同比增長6.3%；換屆以來共收到社情民意信息4636篇、采用1313篇，其中向全國政協報送151篇、采用率11.6%，向自治區黨委和政府報送1162件、批復率88.32%，提案、社情民意信息的數量、質量均實現雙提升。二是健全激勵機制。制定委員履職評價辦法，堅持正向激勵，突出參加協商活動等基礎履職、兼顧其他履職，注重數量和質量相結合、突出質量導向，評價結果以適當方式反饋有關部門和委員推薦單位，并作為評選任期綜合考評優秀和換屆時繼任與否的重要參考，每年在全體會議上對上一年度履職評價優秀委員進行通報，促使委員寫好“履職作業”。三是強化紀律約束。認真貫徹落實“守紀律、講規矩、重品行”重要要求，教育引導委員在各項履職活動中嚴格遵守政治紀律、憲法法律、政協章程和中央八項規定精神，同時對委員的義務職責進行細化量化，將“虛”的指標變成“實”的任務進行清單式管理，對長期不參加政協履職活動的委員，及時約談提醒，推動委員積極主動履職。

（作者陳雍系全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席）