人民政協網天津8月6日電（記者張原 李寧馨）“要努力培養中小學生的探索精神，注重啟發性、引導性的科學素養課堂教學，調動社會資源共同用力，為培養拔尖創新人才奠定基礎。”7月31日，天津市政協科教委與民盟天津市委會共同召開的“發展中小學科學教育，為拔尖創新人才培養奠基”校長座談會上，市政協科教委副主任鐘英華關于加強共同體師資隊伍建設等建議，得到與會者共鳴。

天津市政協科教委與部分民主黨派市委會聯合，加強與教育主管部門、學校、科研機構等合作，共同開展調研論證，持續關注基礎教育高質量發展話題，建言教育改革與發展。積極推動天津相繼出臺了多個工作方案促進區域內到區域間的集團化辦學、校際聯盟等機制的運行，力求通過激發辦學活力來實現從區域到學校的優質均衡。

“共同體建設是教育現代化的必由之路，區域教育發展共同體、校際聯盟共同體等都會對促進教育的優質均衡發展起到支撐與推動作用，具有深遠的時代意義。”市政協科教委主任王璟告訴記者，如何進一步發揮優質學校示范引領作用，實現更大范圍、更高層次、更深程度的優質均衡發展是委員們最關心關注的。

市政協科教委組織委員深入調研，認真分析，深思細悟這些工作方案帶來的可喜變化，也在走訪中了解學生和家長需求。

通過走訪調研和開展座談，委員們了解到，目前區域間教育質量差距還較大，如每年招生和學年度向資源優質集中的區、校入學、轉學的人數仍處在高位，“吃不了”和“吃不飽”的困局根源在于沒有更有效的辦法去改變家長受認知慣性的影響。委員們認為，家長的認知慣性根源在于區域內校際的差距還不小，完中校和初中校在辦學理念、課程資源、教師隊伍等方面均衡化程度還不高,每年“六升七”家長從填報志愿到派位之后，對孩子所派位學校的心理落差和焦慮的情緒影響著學生的感受,也直接或間接造成七年級學生出現心理健康狀況。在委員們看來，其根源在于學校軟硬件資源的確差距還較大,家長和學生看到的是顯現出來的“大學府”和“小學校”的落差。

2023年，天津啟動基礎教育優質資源輻射引領2.0工程。委員們結合一段時間的工作開展情況提出，天津結成的“一對一”區域教育發展共同體機制、舉措要真真正正從愿景圖變為實景圖，要形成細化的實施方案,并納入對各區績效考評的指標來加以保證。

“各區首先要找準本區內各學校、各學段之間制約其辦學質量提升和學生及家長不夠滿意的關鍵問題進行系統思考,精準發力。”吳曉紅委員提出推進學區內校際間的深度融合,“要有勇氣打開完中校的圍墻,重構管理架構，打破校際壁壘,實現硬件資源、課程資源、教師資源的實質共享。”

“可將初中校做為共同體內所有七、八年級學生學習的校區,將共同體內九年級學生全部放在完中校學習,學籍分校管理,師資、課程共融共建,實現真正意義上的優質資源共享。”

“區域內、外共同體的建設都要以價值引領和制度框架為保障,立足區域實際和需求,杜絕優質資源的遷移復制。”

“對于區域間的共同體建設,要加強頂層設計,細化各領域、各層面的、可操作的實施方案,形成時間表,路線圖。”委員們建議，在共同體內可共享的內容要擴大受益面,由“一對一”變為“一對多”，以優質帶薄弱,形成跨區域的校際發展共同體,力爭形成“百校牽手”。

舉措創新挑戰著教育管理部門的精細化管理,但有助于學生從成人到成才,是完善緊密型學區化辦學機制的大膽嘗試。天津市教委表示，將積極采納政協委員意見建議，進一步優化區域教育發展共同體建設，實現區域、校際之間優質資源共享、精品課程共創、教師交流輪崗、人才培養模式創新等，強化優勢互補，逐步縮小區域、城鄉、校際教育質量差距，構建優質均衡的基本公共教育服務體系，辦好人民滿意的教育。