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實施項目超6.6萬個 城市更新蹄疾步穩

2024年08月05日 09:29  |  來源:工人日報 分享到: 

全國已實施完整社區建設項目2900多個,精準補齊“一老一幼”設施3500多個,更新改造老廠區、老商業街區等2600多個,建設和改造醫療、體育、教育、文化設施近1.5萬個,改造城市燃氣等各類管道約10萬公里,前5個月新開工改造城鎮老舊小區2.26萬個……最新數據表明,城市更新正按下“加速鍵”。近日,記者從住房和城鄉建設部了解到,全國目前已實施城市更新項目超過6.6萬個,完成投資2.6萬億元,城市更新行動蹄疾步穩,帶來的綜合性成效正在逐步顯現。

城市更新是推進城市高質量發展的重要舉措。今年以來,多地加快城市更新步伐。在北京西城,老舊小區“原拆原建”,居民告別“老破小”,住上戶型合理、設施完善的新居;在四川廣安,海綿城市建設解決了老城排水設施不完善、居民居住品質不高的問題;在河北石家莊,工業遺存老廠房化身別具特色的公園,前來拍照打卡的市民游客絡繹不絕……

這些城市更新行動不僅給人們的生活帶來了實實在在的便利,背后也蘊藏著巨大的市場潛力。在城市更新過程中,房地產、城市基礎設施、商業與服務設施、文化旅游開發等多領域投資不斷加大,有助于激發新的經濟活力。有研究機構預測,到2029年,城市更新投資規模將超過9萬億元。

城市更新是城鎮化發展的必然過程。近期以來,多地住房和城鄉建設局更名為住房和城市更新局,名稱的變更反映出住建部門職能正從傳統的住房建設和管理,向更加注重城市空間的優化和更新轉變。這種轉變有助于推動城市從以建設為主向更新發展轉型。

城市更新涉及范圍廣、任務繁多,需要政府有關部門統籌推進。以此次集中更名的湖北省為例,該省城市更新工作指引提出,建議各地市政府明確城市更新主管部門。將“城市更新”納入政府有關部門名稱之中,工作任務更加明確,推進更加有序。

相對于增量建設開發,城市更新在投資、建設、管理等方面都有所不同。持續推進城市更新,需要制度的進一步完善以及資金的有力支持。

制度方面,有專家表示,盡管各地陸續出臺城市更新政策,但我國尚未形成一部國家層面的法律法規作為城市更新的指引。可以提煉總結城市更新中的關鍵程序和共性問題,匯集編纂成一部專門法作為依據,并盡快形成一套可復制的合規工作流程。

資金方面,4月,財政部、住建部聯合印發通知,明確自今年起,中央財政創新方式方法,支持部分城市開展城市更新示范工作。近期,經過競爭性評審,包括石家莊、太原、沈陽、上海、南京等在內的15個城市獲得首批中央財政資金支持。城市更新項目通常資金投入大、回報周期長,除財政支持外,還可以通過專項貸款、引導多元主體參與出資等方式拓寬資金來源。

城市更新的目的,是讓城市更宜居、更韌性、更智慧,讓生活更舒心、更安心、更幸福。推進城市更新,需要乘勢而上,持續發力,久久為功。(記者 時斕娜)

編輯:崔姝音