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引領民營企業為國擔當為民造福

2024年08月01日 10:40  |  作者:方光華  |  來源:人民政協網-人民政協報 分享到: 

改革開放是當代中國命運的關鍵抉擇,民營企業也在改革開放中不斷成長壯大。黨的二十屆三中全會提出,堅持致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。這將有力提振民營企業的發展信心,增強民營企業家的發展預期,為民營經濟發展注入強勁動力。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,提出“市場在資源配置中起決定性作用”等重大論斷,明確“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎”;提出“民營經濟是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量”;強調依法維護民營企業產權和企業家權益,堅持權利平等、機會平等、規則平等,鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大;指出“無論是國有企業還是民營企業,都是促進共同富裕的重要力量,都必須擔負起促進共同富裕的社會責任”。這些都為民營經濟的發展進一步指明了前進方向、提供了政策指引。

政策環境愈發明確。2023年,《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》出臺,其后國家發展改革委成立民營經濟發展局,建立促進民營經濟發展壯大部際聯席會議,在解決跨區域、跨部門難點堵點問題上持續發力。推進減稅降費有效降低了民營企業經營成本,2023年民營經濟納稅人新增減稅降費近1.7萬億,占全國新增減稅降費75.7%。

融資環境愈發暢通。金融機構加大對民營企業的信貸支持,拓寬民營企業的融資渠道。2023年末,普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比分別增長23.5%和31.9%。截至2024年5月末,本外幣民營經濟貸款余額66.4萬億元,較2018年末增長81.6%,新發放的私人控股企業貸款加權平均利率4.05%,較2018年末下降約2%。

創新支持愈發有力。政府加大對民營企業創新的支持力度。據統計,我國高新技術企業中民營企業從2012年的2.8萬家增至2022年的35.9萬家,占比由62.4%提升至90.9%。累計培育“小巨人”企業1.2萬家,“專精特新”中小企業13.5萬家。

法治供給愈發豐富。刑法修正案將民營企業的產權保護與國有企業同等對待,頒布實施優化營商環境條例,推動修訂公司法、反壟斷法、專利法、商標法等系列法律法規。修訂行政處罰法,明確“首違不罰”“一事不再罰”。包容審慎的法律實施越來越普遍,治病救人的法律關懷越來越實在。

2012年到2024年,民營企業數量從1085萬戶增加到5500萬戶,增長近4.1倍,總量占比從79.4%提高到96.4%,貢獻稅收由48%增長到近60%,吸納城鎮就業占比達86.1%。個體工商戶從4000多萬戶增至1.2億戶。2023中國民營企業500強榜單顯示,500強整體規模持續增長,入圍門檻達到275.78億元,是2012年的3.5倍。入圍世界500強的民營企業由6家增至36家。民營經濟持續發展壯大,民營企業競爭力和影響力不斷提升,得益于全面深化改革為民營經濟發展壯大創造了機遇、提供了空間。

黨的二十屆三中全會對民營企業關切的社會定位、政策取向、法治保障等給出明確指導意見,精準回應社會重大關切和民營企業訴求期盼,幫助民營企業在方向上解惑、發展上解憂、環境上解壓。首先,全會宣示了建設高水平社會主義市場經濟體制的目標導向,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的鮮明立場。其次,指出高水平市場經濟體制的重點問題是要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。第三,指出解決這三大突出矛盾的努力方向。從保證平等使用生產要素、公平參與競爭、平等享受法律保護等方面作出了規范。第四,指出要制定民營經濟促進法,釋放出將為民營經濟和民營企業高質量發展提供更加全面的法治保障的強烈信號。第五,指出要健全促進“兩個健康”的工作機制。

當下,要以學習貫徹三中全會精神為契機,引領民營企業為國擔當,為民造福。

不斷增進民營經濟人士在黨的領導下走中國特色社會主義道路的政治共識。要以二十屆三中全會精神引導企業把自身發展同國家繁榮、民族復興、人民幸福緊密結合在一起。加強政策宣傳解讀,幫助民營企業更好地理解和把握會議精神,了解國家的改革方向和政策導向,引導民營企業堅定發展信心,抓住機遇,迎接挑戰。

推動民營企業自覺走高質量發展之路。要深刻理解促進民營經濟高質量發展的現實意義,引導民營企業完善治理結構和管理制度,主動適應市場變化,踐行新發展理念,轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力,堅守主業、做強實業,自覺走高質量發展路子。

推動民營經濟法治建設。要把習近平法治思想作為推進民營經濟法治建設的根本遵循和行動指南,推進民營企業家守法誠信教育與法商素養提升,引導民營企業家學法守法遵法用法,推進企業合規建設與現代企業制度建設,強化民企內部腐敗治理,做愛國敬業、守法經營的典范。

樹立民營企業良好社會形象。抓好民營企業勞動關系調研監測,推動民營企業建立員工命運共同體,落實社會主義分配制度,構建和諧勞動關系。引導民營企業主動投身國家重大戰略,認真履行社會責任,積極參與“萬企興萬村”“百城千校萬企”促就業、“民營企業進邊疆”等行動。加強輿論引導,推廣宣介民營企業優秀經驗做法,培塑宣傳民營企業家先進典型事跡,更好發揮民營企業在促進民生改善、興邊富民方面的重要作用。

(作者方光華系全國政協常委、經濟委員會副主任,全國工商聯副主席) 

編輯:李敏杰