二○二三年九月二十三日，孫達率“紅心閃閃”項目辦成員前往云南省麗江市華坪女子高級中學(xué)進行捐贈。圖為孫達（左二）向張桂梅（右二）介紹AED。 （圖片由受訪者提供）

孫達

全國政協(xié)委員，中華慈善總會黨委書記，國家中醫(yī)藥管理局原副局長。

每位走進新龍大廈的人，都很難忽略一層大廳的橙色“鐵柜子”。

柜子上方有處透明區(qū)域，紅色心形內(nèi)印著閃電圖標，下方有“紅心閃閃”字樣，寫著具體操作演示流程。在好奇心的驅(qū)使下，不少暫時還不了解它功能的人，都愿意走近看一看。

“鐵柜子”學(xué)名自動體外除顫器。大多數(shù)人更熟知它另一個名字——AED，這是可被非專業(yè)人員使用、用于搶救心臟驟停患者的便攜式醫(yī)療設(shè)備。

這臺設(shè)備，由中華慈善總會“紅心閃閃”AED公益項目募集提供并放置。新龍大廈七樓是中華慈善總會辦公地，四面八方的公益人士往來如梭，也把“全民急救”的新觀念傳播到了全國各地。而這，正是中華慈善總會大健康工作委員會發(fā)起人孫達希望看到的。

4分鐘與1%

4分鐘，可以做什么？聽一首歌、品一杯茶，也可挽救一個人的生命。

這并非夸大其詞。有研究表明，心臟驟停者10分鐘后的腦死亡率高達100%。若在4分鐘之內(nèi)進行心肺復(fù)蘇，是取得良好預(yù)后的決定性因素。這關(guān)鍵的“黃金4分鐘”決定著一個人的生死。

“沒有配置AED的區(qū)域，一旦發(fā)生緊急情況，患者很可能錯過最佳救助時間。”孫達說，大廈門口不起眼的“小設(shè)備”，卻是妥妥的“救命神器”。盡管百余米之外就是北京協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)，但眼前的醫(yī)療設(shè)備觸手可及，還是增加了大廈工作人員的安全感。“心血管疾病是威脅我國居民健康的主要公共衛(wèi)生問題之一。心臟驟停90%發(fā)生在院外，在人員密集區(qū)域設(shè)置AED設(shè)備，能大大提高心源性猝死搶救成功率。”

大學(xué)畢業(yè)后，孫達曾作為選調(diào)生分配到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一路從縣區(qū)市到中央直屬機關(guān)，從澳門中聯(lián)辦再到國家中醫(yī)藥管理局和中華慈善總會任職，孫達對人的生命健康始終有著高關(guān)注度。在他看來，慈善與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，本質(zhì)上都體現(xiàn)了對人類生命的尊重與關(guān)懷。

全國政協(xié)十四屆一次會議召開期間，孫達提交了一件《關(guān)于推進AED大面積普及與急救聯(lián)動的提案》，建議將急救設(shè)備與急救行為兩者結(jié)合在一起。“日常中，經(jīng)常看到民眾因心源性疾病離世的新聞，如果彼時有且有人及時正確使用了AED，一個鮮活的生命或許就保住了。”

為挽救那些“不該逝去的生命”，孫達給出“不得不提案”的理由：醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，平均每分鐘就有1人死于心源性猝死。他在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過十余年普及發(fā)展，我國現(xiàn)有AED僅20多萬臺，且大部分放置在發(fā)達地區(qū)，每10萬人擁有AED僅10多臺，遠低于國際水平。

更讓孫達感到擔憂的，是公眾急救技能普及率僅為1%。

“我們希望把全民急救理念融入每個人的生活方式，讓社會像配置消防栓一樣推廣AED及使用方法，為挽救生命爭取更多可能性。”孫達說，提案經(jīng)全國政協(xié)部署和主辦單位辦理，再經(jīng)媒體廣泛報道后，得到愛心企業(yè)、慈善組織及社會各界積極響應(yīng)，社會掀起了公共場所配置AED的“高潮”。

基于提案建議，中華慈善總會成立了健康慈善“紅心閃閃”AED公益項目辦公室，江蘇常熟、廣東珠海、山東濟南、云南普洱和華坪、江西萍鄉(xiāng)和廬山、甘肅敦煌等多家地方慈善組織積極參與項目，孫達帶隊廣泛深入開展基層調(diào)研，同期捐贈近500臺AED設(shè)備。隨著民眾對AED的了解程度越來越高、社會覆蓋面越來越廣，AED配置“數(shù)量少”的情況正在逐步得到改善。

但作為“救命神器”，不僅要有，更要人人會用。提案提出一年多，孫達又在調(diào)研如何進一步解決AED“不好找”“監(jiān)管弱”“不會用”等問題。在走訪國內(nèi)多家AED生產(chǎn)企業(yè)后，他發(fā)現(xiàn)不同廠商、不同型號設(shè)備關(guān)鍵器件不統(tǒng)一，“超期服役”設(shè)備缺乏歸口管理，各類產(chǎn)品維護成本居高不下，緊急狀態(tài)下如何快速尋找到AED設(shè)備還存在不足。“目前，我們也在探索設(shè)備地理信息服務(wù)。下一步將圍繞‘找得到、用得了、救得回’這些關(guān)鍵要素開展工作。”孫達說。

今年5月19日，孫達發(fā)起成立中華慈善總會大健康工作委員會，將開展相關(guān)慈善救助及援助工作，促進健康與慈善融合發(fā)展，助力中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等。他在會上闡述：成立大健康工作委員會是助力健康中國建設(shè)的有效路徑，也是助力慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。“政協(xié)委員提的是提案，不是‘題案’，我們希望通過實際行動起到推廣示范的效應(yīng)。”

在孫達看來，履職和慈善，兩者本質(zhì)都是為群眾服務(wù)。前者主要是為基層群眾服務(wù)，后者重點是為困難群眾服務(wù)。“兩者歸一，就是要為最廣大的人民群眾服務(wù)。”

5件提案和53人

今年1月24日，江西省新余市渝水區(qū)一臨街店鋪發(fā)生火災(zāi)，事故導(dǎo)致39人遇難，9人受傷。彼時，孫達正帶隊在江西省開展“慈善情暖萬家”捐贈走訪慰問活動，中華慈善總會向江西省慈善總會捐贈90萬元和1804件波司登羽絨服，用于萍鄉(xiāng)蓮花、吉安遂川、贛州興國3縣困難群眾。

“濃煙是被忽略的火場殺手，冒險跳窗顯然也是不可取，突發(fā)事故往往造成院前急救成功率低，很大原因則是群眾對急救知識了解太少。”提及這場突發(fā)事故，孫達難掩痛惜之情。今年全國兩會期間，他提交了一件《關(guān)于提高全民應(yīng)急救護能力暨設(shè)立“中國急救宣傳日”的提案》，建議明確將每年1月20日定為“中國急救宣傳日”。將“人人學(xué)急救，急救為人人”確定為“急救宣傳日”主題并加以推廣，開展多層次、多形式宣傳教育培訓(xùn)活動，同時推進院前急救聯(lián)動，建立與完善激勵機制，對社會急救行為給予法律保護、道德支持、社會認可等。

“這是對我去年全國兩會上關(guān)于‘推進AED大面積普及與急救聯(lián)動’提案的一次深化與拓展。”孫達認為，救人不能只靠一身正氣，關(guān)鍵在于施救者是否具備一定急救知識和技能。他希望進一步推動社會急救知識傳播與全民急救技能普及，使積極學(xué)習急救技能、踴躍參與急救事件成為全民必備的基本素養(yǎng)。

提案辦理最佳的反饋，是在現(xiàn)實生活中見到成效。孫達說，2023年全年，中華慈善總會“紅心閃閃”AED公益項目辦公室攜愛心企業(yè)通過布防在各地的AED，累計成功挽救53名心臟驟停患者。“作為一名慈善工作者，我們當然不希望有人用得上，但當緊急情況發(fā)生時，設(shè)備能發(fā)揮出應(yīng)有作用，內(nèi)心是充滿振奮和鼓舞的。”

履職一年多來，孫達共提交5件提案，每一件“鼓與呼”都得到社會各界積極回應(yīng)。當記者問到履職心得時，他說為提交有分量、有針對性和可操作性的提案，撰寫前必須要做大量調(diào)查研究。“實地調(diào)研不僅能取得豐富的第一手素材，為提案形成打下堅實基礎(chǔ)，也可為更好履行委員職責、開展慈善工作創(chuàng)造良好條件。”

南至澳門、珠海、普洱、華坪，東至山東濟南、江蘇蘇州、常熟，西至甘肅敦煌，中至河南新鄭、江西蓮花、安徽金寨……無論工作還是履職，孫達一直保持著深入基層摸實情的工作作風。

“唯有腳步和真心才是體察民聲民意、丈量民生民情、實現(xiàn)民心民愿的最好路徑。這條路不論過去、現(xiàn)在還是將來，我都會堅定不移地走下去，不辜負黨和政府的信任、人民群眾的囑托。”孫達說。

30年同80%

“向心而行，從新出發(fā)，立足本職，扎實工作。”這是孫達在清華大學(xué)講黨課時，給新入學(xué)入黨積極分子分享的十六字箴言。

在孫達看來，推動公益慈善事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，已成為時代所需、民生所愿。當前慈善公益事業(yè)發(fā)展迎來了一個最佳時期，廣大人民群眾、各級組織捐贈的積極性、主動性明顯比以前有所提升，“這是一個非常良好的發(fā)展態(tài)勢。”

在《關(guān)于推進新時代慈善公益事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的提案》中，孫達還提到，從政策法規(guī)層面加大慈善公益事業(yè)促進力度，從激勵機制層面提升慈善行業(yè)動力活力，從弘揚文化方面營造慈善公益事業(yè)良好生態(tài)。這件提案獲評全國政協(xié)77件重點提案之一。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視慈善事業(yè)在推進共同富裕中的重要作用。作為成立最早的全國性綜合慈善組織，中華慈善總會迎來“而立之年”。如何多措并舉探索現(xiàn)代慈善之路？孫達認為，我國慈善捐贈總額雖有所增加，但總體規(guī)模依舊較小，人均捐贈額較低，社會捐贈文化氛圍還不濃厚，慈善組織也要進一步創(chuàng)新提質(zhì)、健康發(fā)展。

“從注重數(shù)量規(guī)模向著提升能力效率轉(zhuǎn)型，激勵和指導(dǎo)愛心企業(yè)、愛心人士找準社會公益慈善需求與自身優(yōu)勢的結(jié)合點。在第一時間對每一筆善款善物做到公開透明的同時，也要進一步完善慈善捐贈激勵制度，推動慈善文化融入日常生活，將慈善文化納入學(xué)校德育體系，支持高校設(shè)立慈善公益專業(yè)學(xué)歷學(xué)位，為慈善事業(yè)注入更多源頭活水。”

在孫達看來，慈善并不神秘、也不復(fù)雜。全民慈善意識的養(yǎng)成需要久久為功。培育根深蒂固流淌在血液里的慈善自覺和自愿，是推進新時代慈善公益事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的基本前提之一。他一直說：“哪里有困難，就出現(xiàn)在哪里，哪里有需求，就到哪里去。要讓慈善成為一種生活習慣。”

慈善為何？慈善何為？首先是對生命的熱愛和敬畏，是對生命的惻隱和關(guān)愛，是人類善良的天性。孫達給出一組數(shù)據(jù)：中華慈善總會成立30年來，募集的款物價值近1600億元，在扶弱、救災(zāi)、濟困、助學(xué)等方面發(fā)揮了積極作用。其中，80%左右，都與人的生命健康相關(guān)。

從“為了我們的孩子——千名少數(shù)民族貧困家庭先心病兒童救助行動”，到全力推進“幸福家園”“善濟病困”慈善工程等，作為醫(yī)藥衛(wèi)生界別的全國政協(xié)委員，孫達始終把守護好人民群眾生命健康作為履職的落腳點。他說，這是作為全國政協(xié)委員的職責所在，也是在中華慈善總會的本職工作所在。

7月21日，《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）全文發(fā)布。《決定》充分肯定了公益慈善在改革中的地位和作用，明確提出“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”，并在多個改革領(lǐng)域，將公益慈善作為重要的參與力量。這讓孫達對后續(xù)工作更有信心。

“下一步，我將以二十屆三中全會最新部署和全會精神為指引，結(jié)合個人在工作中的經(jīng)驗與思考，重點就大健康事業(yè)與慈善事業(yè)的深度融合、‘慈善文化進校園’及新修改的慈善法落地實施等開展調(diào)查研究、提出意見建議，為人民群眾衛(wèi)生健康事業(yè)和慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、履職盡責。”孫達說。