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匯聚改革力量 推動有為政府和有效市場雙向發(fā)力

——全國政協(xié)委員熱議“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”

2024年07月29日 09:26  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報 分享到: 

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位于江西省南昌市南昌縣的姚灣綜合碼頭一片繁忙景象。朱海鵬 攝

編者按:

方向決定道路,道路引領(lǐng)未來。黨的二十屆三中全會勝利閉幕,全會指出,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。特別提出要“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”“完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”。

高擎改革旗幟,作答時代課題。站在新的歷史起點,圍繞上述精神落實,下一步如何走?怎樣干?全國政協(xié)委員們紛紛結(jié)合本職工作講體會,結(jié)合履職工作談落實。

進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力

蔡欣 全國政協(xié)委員、臺盟天津市委會主委

黨的二十屆三中全會提出,到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,能夠充分發(fā)揮我國市場潛力巨大、市場活力和韌性足、資源調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,抗擊國內(nèi)外各種不確定性的沖擊,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定,促進(jìn)擴(kuò)大對外開放;特殊情況下還能夠借助規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)自我循環(huán),保持經(jīng)濟(jì)獨立運轉(zhuǎn)。更為重要的是,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系有利于在更大范圍實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,最大限度提高市場效率,是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

沒有要素市場化,就無法形成高效、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì),高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也就無法實現(xiàn)。真實、準(zhǔn)確、完整、及時、公平的信息披露是資本市場健康有序運行的基礎(chǔ),是投資者作出價值判斷和投資決策的前提,建立健全信息披露制度并監(jiān)督落實則是資本市場監(jiān)管的重中之重。

近年來,資本市場上出現(xiàn)的欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等信息披露違法行為嚴(yán)重?fù)p害投資者權(quán)益,降低上市公司可投性,惡化資本市場生態(tài),制約了資本市場功能的發(fā)揮。為完善我國信息披露制度,建議:

一是進(jìn)一步完善信息披露法律制度體系。對涉及信息披露法律,及時通過法律修訂、人大釋法、司法解釋等方式回應(yīng)現(xiàn)實法律需求,建立行政法規(guī)的定期、不定期的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,在法律法規(guī)中進(jìn)一步厘清證監(jiān)會和交易所的監(jiān)管權(quán)責(zé),加快完善權(quán)責(zé)匹配的監(jiān)管體制。

二是建立差異化信息披露監(jiān)管制度。制度建立應(yīng)遵循風(fēng)險越大監(jiān)管越嚴(yán)的原則,信息披露監(jiān)管進(jìn)一步關(guān)口前移,壓實區(qū)域股權(quán)市場、上市公司和擬上市公司屬地的中央及地方監(jiān)管部門責(zé)任。

三是多措并舉加強(qiáng)信息披露的有效性。考慮到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司所屬行業(yè)的成長性,增加對已上市公司所屬行業(yè)發(fā)展趨勢及發(fā)行人行業(yè)地位等相關(guān)內(nèi)容。

四是加強(qiáng)對信息披露的相關(guān)責(zé)任人監(jiān)督管理。定期、不定期對信息披露義務(wù)人的大股東、實控人進(jìn)行穿透式核查,建立信用信息備案制度等,對出具專項文件的證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員勤勉盡責(zé)、誠實守信等要求進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

五是建立中小投資者信息披露教育培育體制機(jī)制。匯聚證監(jiān)會、交易所、上市公司、第三方機(jī)構(gòu)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、公安司法部門、媒體等多方合力教育培育中小投資者對現(xiàn)有信息披露資料的掌握、分析能力。

鼓勵經(jīng)營主體參加以終點為目標(biāo)的馬拉松比賽

許進(jìn) 全國政協(xié)委員、絲路國際智庫交流中心高級顧問

在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的背景下,黨的二十屆三中全會對于高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。這是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動的先手棋。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。進(jìn)一步全面深化改革,就是進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,就是加快形成與社會發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制首先要“放得活”。

“放得活”就是激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。改革的動力來自人民群眾追求美好生活的創(chuàng)造力。充分激發(fā)微觀主體活力,讓人民群眾成為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主力軍,是取得改革勝利的保障。

“放得活”就要改革與人民群眾需求不一致的政策制度。增進(jìn)人民福祉的辦法是拿出解決人民群眾現(xiàn)實生活中最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實問題的方案。這個方案不是閉門想出來的,而是要聚焦人民群眾的真問題,提出真解決問題的辦法。以人民群眾的需求規(guī)劃改革,以人民群眾的智慧實現(xiàn)改革目標(biāo)。

“放得活”就要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,把繁榮市場經(jīng)濟(jì)的責(zé)任交給經(jīng)營主體。改變經(jīng)營主體只能在政府設(shè)置的田徑場上圍著跑道賽跑的狀況,鼓勵經(jīng)營主體參加以終點為目標(biāo)的馬拉松比賽。馬拉松比賽的目的是讓參賽人在大環(huán)境中受到鍛煉,增強(qiáng)自身的能力。終點為目標(biāo),名次不重要,目的是吸引更多的人參加比賽,提高人民的健康水平。政府既是馬拉松比賽的主辦者,也是比賽沿途的服務(wù)者、收容者和比賽制度的監(jiān)督者。今年6月,我隨全國政協(xié)外事委員會到福建視察,參觀了石獅跨境電商服務(wù)中心。該企業(yè)是政府的服務(wù)外包平臺,為入駐的客戶提供拓展海外客戶、營銷策略制訂、物流解決方案,提供融資和保險等金融服務(wù),提供市場分析和法律法規(guī)等咨詢服務(wù)。入駐企業(yè)越多、出口金額越大,平臺的效益越好,專業(yè)的事交給專業(yè)的人做,降低了管理成本,提高了管理效益。

“放得活”更需要積極作為的政府。先有為政府,后有效市場。政府的作為要有邊界,既不能不作為,又不能亂作為。要尊重經(jīng)營主體和市場規(guī)律,既要保證市場化的程度,又要控制政府的規(guī)模。要服務(wù)到位,管理不越位。要扶植有家國情懷、社會責(zé)任的企業(yè),扶植符合未來趨勢的產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還要“管得住”。

“管得住”就是履行政府職責(zé),就是抓方向、定規(guī)劃、糾偏差,就是做到權(quán)力不空轉(zhuǎn),權(quán)力不越界。

“管得住”就是健全民主監(jiān)督機(jī)制,包括人民群眾監(jiān)督和人民政協(xié)監(jiān)督,發(fā)展全過程人民民主,對于執(zhí)行政策過程中的懶政現(xiàn)象、陽奉陰違現(xiàn)象,通過全過程人民民主破局。沒有完善的監(jiān)督機(jī)制,人民群眾的創(chuàng)造力便無法轉(zhuǎn)化成為推動社會發(fā)展的生產(chǎn)力。

“管得住”就是保證國家利益、大多數(shù)人的利益不受到侵犯。

“管得住”就是健全法治。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。首先,政府要在法治的框架內(nèi)依法行政、積極作為,要以法治思維和法律手段解決市場中出現(xiàn)的各種問題。

“管得住”就是健全市場競爭規(guī)則,無論國企還是民企,都要遵守相同的規(guī)則,在相同的環(huán)境和條件下運行。

匯聚強(qiáng)大動力,改革保障制度。堅持以人民為中心,讓改革的成果更多、更公平地惠及全體人民,讓人民群眾過上更美好的生活。從人民中獲得進(jìn)一步改革開放的不竭力量,這樣才能使我們的事業(yè)取得持續(xù)的勝利。

民營經(jīng)濟(jì)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間

權(quán)忠光 全國政協(xié)委員、中企華評估公司董事長

黨的二十屆三中全會勝利閉幕。全會提出,高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,并再次強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”,極大增強(qiáng)了民營企業(yè)家信心,給民營企業(yè)家吃了定心丸,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。這主要體現(xiàn)在三個方面:

一是民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法:法治保障下的新篇章。“兩個毫不動搖”是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度,黨的二十屆三中全會明確指出,將制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,這是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義的一步。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺,將從法律層面明確民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用,為民營經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。該法將聚焦于依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面,確保民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、要素獲取、破除市場準(zhǔn)入壁壘、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放,是黨的二十屆三中全會針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重大舉措。

二是破除市場準(zhǔn)入壁壘:營造公平競爭的市場環(huán)境。深入破除市場準(zhǔn)入壁壘,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放,是黨的二十屆三中全會針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重大舉措。持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘,做到法無禁止皆可為,對照國家負(fù)面清單,全面清理違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的隱性門檻,支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,完善與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、激勵懲戒機(jī)制;做好服務(wù)型政府,暢通政企溝通渠道,確保民營企業(yè)在項目策劃、實施、運營等各個環(huán)節(jié)中享有充分的參與權(quán)和話語權(quán)。要構(gòu)建親清的政商關(guān)系,持續(xù)開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)工作,為民營企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的政策宣傳解讀、咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)等服務(wù),切實為民營企業(yè)解難題、辦實事。

三是大張旗鼓宣傳民營經(jīng)濟(jì):激發(fā)企業(yè)家發(fā)展信心。為了進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,社會各界應(yīng)當(dāng)大張旗鼓地宣傳民營經(jīng)濟(jì)的重要性和貢獻(xiàn)度。全社會要深刻認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)是推動中國式現(xiàn)代化不可或缺的重要力量。首先,民營企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展要求的不斷提高,民營企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級將有助于推動我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段;其次,民營企業(yè)是促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入的重要渠道。作為吸納就業(yè)的主力軍之一,民營企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到社會就業(yè)的穩(wěn)定和居民收入的增加。我們要通過一系列扶持政策和舉措的落地實施,提升企業(yè)發(fā)展信心和預(yù)期,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)其就業(yè)吸納能力;第三,民營企業(yè)是推動社會創(chuàng)新的重要力量。作為市場經(jīng)濟(jì)中最具活力和創(chuàng)新力的主體之一,民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面具有獨特優(yōu)勢。通過鼓勵和支持民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā),可以進(jìn)一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能,實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動我國高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

總之,民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分和推動力量。隨著黨的二十屆三中全會召開和一系列重大方針政策的出臺,民營經(jīng)濟(jì)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間和更加有利的發(fā)展環(huán)境。

“兩個毫不動搖”將更好激發(fā)市場活力

周鴻祎 全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人

黨的十八大以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn),企業(yè)營商環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展底氣更足。黨的二十屆三中全會的勝利召開,如一盞明燈,照亮了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前行之路。特別是在“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”中著重提到,要堅持和落實“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,對民營企業(yè)堅定不移地支持與鼓舞,更是彰顯了國家在新發(fā)展格局下促進(jìn)企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的堅定決心。

作為一家民營科技企業(yè)的掌舵者,我深感振奮與期待。可以預(yù)見,隨著一系列改革舉措與政策引導(dǎo),中國將在經(jīng)濟(jì)、社會和法治建設(shè)等方面取得新進(jìn)展,企業(yè)將在更加開放、公平、透明的市場環(huán)境中蓬勃發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力,推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

回顧過往,作為一家科技領(lǐng)域的民營企業(yè),360公司向前走的每一步都與改革開放進(jìn)程緊密相連。方向決定道路,道路引領(lǐng)未來,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮,黨的二十屆三中全會發(fā)出了變革的強(qiáng)勁號角,也向我們這樣的科技型公司提出了新的要求,指出了新的方向。國家需要什么,我們就做什么;行業(yè)哪里薄弱,我們就發(fā)展哪里。

為了更好落實黨的二十屆三中全會精神,360公司應(yīng)發(fā)揮出民營企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢與能力,圍繞數(shù)字安全與人工智能兩個方向持續(xù)發(fā)力,發(fā)揮出科技型企業(yè)的應(yīng)盡之力。一是創(chuàng)新數(shù)字安全服務(wù),為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢底座、守住底線。響應(yīng)黨的二十屆三中全會的號召,360將持續(xù)深化在數(shù)字安全領(lǐng)域的探索、創(chuàng)新和實踐,致力把網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展成新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺,推動數(shù)字安全的普惠,助力國家塑造于我有利的外部安全環(huán)境;二是以人工智能大模型,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化向智能化升級,邁向數(shù)字化的頂峰。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略的背景下,中國發(fā)展大模型的關(guān)鍵是要抓住場景紅利,將大模型向產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)化、垂直化、深度定制方向發(fā)展,加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。360將通過人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,真正打造新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

作為一名政協(xié)委員,我將發(fā)揮好科技從業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)勢,積極履職。AI作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎,正在重塑百行千業(yè),但社會各界還是存在低估AI潛力或者高估AI能力的認(rèn)識,觀望多于行動。我將當(dāng)好“AI布道者”,帶動各行各業(yè)提升“含AI量”;同時,當(dāng)好創(chuàng)業(yè)分享者,提振青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。今年以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極因素累積增多,但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好基礎(chǔ)尚不牢固,很多青年創(chuàng)業(yè)者還有一些迷茫和擔(dān)憂。為了讓青年創(chuàng)業(yè)者少犯錯、少走彎路,作為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮中的一名老兵,我期待通過交流經(jīng)驗、分享故事,為青年創(chuàng)業(yè)者答疑解惑,讓廣大青年創(chuàng)業(yè)有信心、更有能力。

黨的二十屆三中全會已經(jīng)圓滿閉幕,學(xué)習(xí)落實會議精神才剛剛開始。展望未來,我將結(jié)合工作實際深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,繼續(xù)積極建言獻(xiàn)策、參政議政,為推動數(shù)字安全與人工智能領(lǐng)域的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

全國政協(xié)委員孫昌隆:

運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)管效能

如何理解落實好黨的二十屆三中全會精神,圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等內(nèi)容,全國政協(xié)委員、天津市弘湖機(jī)電科技有限公司經(jīng)理孫昌隆分享了自己的體會。

孫昌隆認(rèn)為,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要基石。要發(fā)揮好市場機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。他表示,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手:一是加強(qiáng)市場準(zhǔn)入制度建設(shè),降低市場門檻,促進(jìn)各類經(jīng)營主體公平競爭。通過完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,確保“非禁即入”,減少不必要的行政干預(yù),讓市場在資源配置中起決定性作用。二是深化價格形成機(jī)制改革,推動價格由市場供求關(guān)系決定。完善重要商品價格形成機(jī)制,加強(qiáng)市場價格監(jiān)測預(yù)警,確保價格總水平基本穩(wěn)定,為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定可預(yù)期的市場環(huán)境。三是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,維護(hù)公平競爭的市場秩序。加大對壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的查處力度,保障各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭,防止市場壟斷和資本無序擴(kuò)張。四是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),激勵創(chuàng)新創(chuàng)造。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用體系,提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,為經(jīng)營主體提供有力的法律保障,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。對于如何優(yōu)化區(qū)域開放布局,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,孫昌隆提出,推動區(qū)域開放協(xié)同發(fā)展,應(yīng)形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的開放格局。應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和發(fā)展水平,制定差異化的開放政策,促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源共享,提升整體開放水平。要加快自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等開放平臺建設(shè),發(fā)揮其在制度型開放中的引領(lǐng)作用。推動自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港在投資、貿(mào)易、金融、人才等方面先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的開放經(jīng)驗,為全面深化改革和擴(kuò)大開放提供有力支撐。同時,加強(qiáng)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接,提升制度型開放水平。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè),推動多邊貿(mào)易體制向更加開放、包容、普惠的方向發(fā)展。加強(qiáng)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的地位和影響力。推動“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。

落實高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,“放得活”“管得住”是關(guān)鍵。對此,孫昌隆表示,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力需明確政府和市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。政府應(yīng)主要承擔(dān)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等職能,減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)。同時,通過完善法律法規(guī)和政策體系,為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定可預(yù)期的市場環(huán)境。在放寬市場準(zhǔn)入的同時,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度,建立健全信用監(jiān)管體系,對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。同時,推動監(jiān)管方式創(chuàng)新,運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)管效能。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,提高政府服務(wù)效能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能,為經(jīng)營主體提供更加便捷高效的服務(wù)。

加強(qiáng)創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制建設(shè)最終的目的是激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。“通過完善創(chuàng)新政策體系、加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)、加大創(chuàng)新投入等措施,為經(jīng)營主體提供更加有力的創(chuàng)新支持。同時,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”孫昌隆最后說。(記者 李元麗)

編輯:秦云