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堅持和發(fā)展公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度

2024年07月29日 07:38  |  作者:全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記 馬建堂  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會在波瀾壯闊的中國改革史上具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,是新時代中國共產(chǎn)黨人進(jìn)一步全面深化改革、奮斗推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖和行動指南,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的中共中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的歷史主動與堅定決心。全會強調(diào),堅持以制度建設(shè)為主線,加強頂層設(shè)計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度。對此,我有四點學(xué)習(xí)體會:

堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,必須堅持和落實“兩個毫不動搖”。《中華人民共和國憲法》莊嚴(yán)強調(diào):“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。”《中國共產(chǎn)黨章程》對此也有相同的宣示。學(xué)習(xí)和落實黨的二十屆三中全會精神,要從遵守憲法和黨章的高度,從堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度、從深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義的高度,始終如一地堅持和落實“兩個毫不動搖”。堅持毫不動搖地鞏固發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì),堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,堅持毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求,有利于中國式現(xiàn)代化偉大進(jìn)程,符合十四億中國人民的根本利益。

堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示。習(xí)近平總書記站在百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,科學(xué)總結(jié)改革開放以來我黨推進(jìn)國有企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗,多次重申堅持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅持“兩個毫不動搖”。這集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記在2018年11月1日民營企業(yè)座談會上的重要講話:“我們黨在堅持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點是明確的、一貫的,從來沒有動搖。我國公有制經(jīng)濟(jì)是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的,積累了大量財富,這是全體人民的共同財富,必須保管好、使用好、發(fā)展好,……我們強調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。”“總之,基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長期堅持的制度。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人,……是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量”。

我們要全面、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個毫不動搖”的重要講話精神,按照中共二十屆三中全會的要求,堅持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策,完善和制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī),推進(jìn)更多競爭性行業(yè)和領(lǐng)域向民營企業(yè)開放,支持民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新項目,完善民營企業(yè)融資支持政策,加大拖欠企業(yè)賬款的清欠力度,為非公有制企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和法治環(huán)境。

堅持和落實“兩個毫不動搖”,必須推動國有企業(yè)持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、并在制度完善中進(jìn)一步發(fā)展壯大。國有企業(yè)屬于全民所有,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、保障全體人民共同利益、應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜挑戰(zhàn)的重要力量。經(jīng)過改革,特別是中共十八大以來全面深化改革的淬煉,國有企業(yè)改革取得歷史性進(jìn)展,國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐,國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用充分發(fā)揮。2023年,全國國有企業(yè)營業(yè)總收入從1978年的6629億元增加到85.7萬億元,實現(xiàn)利潤從665億元增加到4.6萬億元,全國國有資產(chǎn)從1978年的4894億元增加到2022年的339.5萬億元。下一步,國有企業(yè)要從鍛造推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主力軍的政治高度,進(jìn)一步深化內(nèi)部制度改革,繼續(xù)苦練內(nèi)功,不斷增強企業(yè)活力;要準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,將功能性改革與體制性改革更好結(jié)合起來,不斷增強國有企業(yè)核心功能,提升核心競爭力;要進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、國計民生、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中,不斷增強國有資本的競爭力和控制力。

堅持和落實“兩個毫不動搖”,必須進(jìn)一步鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康和高質(zhì)量發(fā)展。改革開放以來,中國民營經(jīng)濟(jì)在推動增長、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、改善民生等方面都發(fā)揮著重要作用,“五六七八九”就是其重要地位的生動寫照。在這個偉大進(jìn)程中,黨對非公有制經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識不斷深化:從“公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補充”到“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,再到“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素”,再到“民營經(jīng)濟(jì)是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量”。認(rèn)識在生動實踐中不斷深化,“兩個毫不動搖”的方針從未動搖、一以貫之。

下一步,要盯住民營企業(yè)反映的突出問題,在法律和制度上把對民營企業(yè)公平對待的要求真正落地,在要素獲取、市場準(zhǔn)入等方面對民營企業(yè)真正一視同仁,切實保障民營企業(yè)家合法的財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利,為民營企業(yè)創(chuàng)造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。同時,民營企業(yè)要堅守主業(yè)、做強實業(yè),自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。民營企業(yè)家要愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回饋社會,為中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

今年是新中國成立75周年,也是人民政協(xié)成立75周年。75年來,人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的偉大實踐,走過了輝煌歷程。中共二十屆三中全會對更好發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用作出部署。作為政協(xié)委員,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,深入調(diào)查研究,深度協(xié)商互動,積極建言獻(xiàn)策,廣泛凝聚共識,更好履職“服務(wù)為民”,助推中共中央決策部署落到實處,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量! 


編輯:董雨吉