黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號。

全會緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題，總體擘畫出進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，特別強調(diào)發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，并對健全全過程人民民主制度體系作出系統(tǒng)部署，為發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，形成更加全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系提供了重要戰(zhàn)略指引。

人民政協(xié)的性質(zhì)定位和職能，決定了其在發(fā)展全過程人民民主中的獨特地位和作用。全國政協(xié)十四屆常委會第八次會議期間，多位全國政協(xié)常委、委員聚焦這一主題，通過大會發(fā)言、小組討論等形式暢談學(xué)習(xí)體會、直抒意見建議，在協(xié)商議政中全面踐行全過程人民民主，為讓中國式現(xiàn)代化的巍巍巨輪在全過程人民民主的“護(hù)航”下行穩(wěn)致遠(yuǎn)議政建言、凝心聚力。

是任務(wù)目標(biāo) 也是重要保障

人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。

這是與會政協(xié)常委和委員們的共識。

在李和平常委看來，以“全過程人民民主”高度概括中國特色社會主義民主的生動實踐，鮮活地反映我國社會主義民主的特質(zhì)和優(yōu)勢，是新時代我國民主政治領(lǐng)域具有重大創(chuàng)新意義的標(biāo)志性成果。“可以說，全過程人民民主，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的智慧結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的集大成。發(fā)展全過程人民民主，對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，意義十分重大而深遠(yuǎn)。”

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)，直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。

“全過程人民民主堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，有助于確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅強有力。”葛慧君委員表示。

一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)保證人民當(dāng)家作主充分實現(xiàn)、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序；另一方面，當(dāng)家作主的人民依法、有序、廣泛參與政治生活，可以厚植黨的領(lǐng)導(dǎo)的民意基礎(chǔ)，確保黨的路線方針政策切實回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望、增進(jìn)人民福祉，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

實踐也表明，只有堅持黨的群眾路線、踐行全過程人民民主，黨的理論才能深入人心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的強大力量；黨的路線方針政策才能得到人民群眾的衷心擁護(hù)，確保國家持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；黨的執(zhí)政才能把準(zhǔn)人民脈搏，想問題、作決策、辦事情才能順民意、解民憂、惠民生，確保黨同人民始終想在一起、干在一起，永葆黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)現(xiàn)代化最堅實的根基、最深厚的力量。”新時代波瀾壯闊的改革進(jìn)程背后，“人民”是邏輯起點，也是價值旨?xì)w。

“中國式現(xiàn)代化是以人民為主體的現(xiàn)代化，必須緊緊依靠人民、尊重人民創(chuàng)造精神、匯集全體人民智慧和力量。我國經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就，在于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)凝聚起廣大人民團結(jié)奮斗的強大力量，而凝聚人心、匯聚力量的有效辦法，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。”朱生嶺常委表示。

全過程人民民主以完整的制度程序和完整的參與實踐為我國人民實現(xiàn)當(dāng)家作主提供了強大保障，為現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民提供了堅實支撐。使全體人民通過各領(lǐng)域民主制度和各層次民主渠道行使國家權(quán)力，使國家政治生活和社會生活各環(huán)節(jié)、各方面都體現(xiàn)人民意愿、聽到人民聲音，使現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民的訴求和需要，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

大家一致認(rèn)為，全過程人民民主具有順民心、齊人心、強共識的強大政治優(yōu)勢和制度效應(yīng)。不斷發(fā)展全過程人民民主、更好保證人民當(dāng)家作主，一定能把14億多人民的所思所盼融入中國式現(xiàn)代化，匯聚起萬眾一心、團結(jié)奮斗的磅礴力量，創(chuàng)造全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新的更大奇跡。

健全全過程人民民主制度體系

一個國家民主的“成色”如何，可以從制度設(shè)計中找到答案。有完整制度體系保障的民主，才最可靠、最穩(wěn)定。

黨的二十屆三中全會注重全面改革，專門對“健全全過程人民民主制度體系”作出部署，提出加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、健全協(xié)商民主機制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等相關(guān)改革任務(wù)。

“在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、國情復(fù)雜的大國，真正把14億多人民的意愿表達(dá)好、實現(xiàn)好并不容易，必須依靠制度力量。發(fā)展全過程人民民主，就要使各項制度更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。”李文章常委表示。

經(jīng)過長期發(fā)展，全過程人民民主形成一套完整的制度程序，包括人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等。全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，有效保證人民當(dāng)家作主，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅實制度保障。

“我國實行的國體、政體和一系列基本政治制度，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道。歷史的必然啟示我們，依靠制度自信走到今天，也必然要依靠制度自信走向未來。這也要求我們，要不斷推動全過程人民民主制度體系不斷走向成熟和定型，以成熟定型的全過程人民民主制度體系彰顯黨的本質(zhì)屬性和人民主體地位。”李和平常委表示。

“健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。”

“在社會政治經(jīng)濟生活中，堅持以人民利益為中心，充分保障人民的參與權(quán)、建議權(quán)，從社區(qū)治理、職業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)事項做起，事事有權(quán)利保障、件件有法律依據(jù)。加強和發(fā)展全過程的物質(zhì)保障、社會保障和法治保障，讓法治保障更加健全、更加公平。”

“堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，注重各項制度的有機銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷推進(jìn)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的人民當(dāng)家作主制度體系建設(shè)，增強全過程人民民主的系統(tǒng)性、規(guī)范性，切實把民主制度的功能、優(yōu)勢、作用充分發(fā)揮出來。”

……

與會政協(xié)常委和委員紛紛表示，應(yīng)發(fā)展全過程人民民主，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢更充分地發(fā)揮出來，確保中國式現(xiàn)代化在正確的軌道上順利推進(jìn)。

豐富完善全過程人民民主的政協(xié)實踐

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

協(xié)商民主作為實踐全過程人民民主的重要形式，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計。而作為社會主義協(xié)商民主的專門協(xié)商機構(gòu)，人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中具有不可替代的獨特作用。

高志國委員建議進(jìn)一步加強專門協(xié)商機構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，持續(xù)完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制，加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制，健全各領(lǐng)域協(xié)商制度化平臺，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制，著力推動發(fā)展全過程人民民主。

陶凱元常委認(rèn)為，應(yīng)凝聚改革共識，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職的中心環(huán)節(jié)，把凝心聚力的各項工作做深做細(xì)做實，最大范圍內(nèi)凝聚理解改革、支持改革、參與改革的廣泛共識。

基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。

作為山東省政協(xié)主席，葛慧君提出，應(yīng)圍繞“豐富各層級民主形式”，在廣泛活躍上下功夫。擴大各層級各領(lǐng)域有序政治參與，推動協(xié)商、監(jiān)督與選舉、決策、管理有效銜接，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商等其他協(xié)商形式互融共促，使民主更接“地氣”，協(xié)商更增“底氣”。

深圳市政協(xié)主席林潔在分享了深圳市政協(xié)的履職實踐后表示，將堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化“一起來商量”“身邊事好商量”“深聊會”等制度化協(xié)商平臺，形成多渠道、廣覆蓋的協(xié)商議政格局。注重系統(tǒng)集成，深化“1+10+N”專門協(xié)商機構(gòu)工作體系化建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系。

統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。

圍繞將把發(fā)展全過程人民民主落實到完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中，政協(xié)常委和委員們表示，既要堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，更好發(fā)揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊伍建設(shè)制度，完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領(lǐng)機制，又要健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，以統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共識，形成共同致力于以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

“總之，作為政協(xié)委員，我們要心往一處想、勁往一處使，智往一起謀，全面深化改革部署到哪里，調(diào)研議政就集中到哪里；中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)發(fā)力點在哪里，履職盡責(zé)就出現(xiàn)在哪里，為不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面注入改革動力，把進(jìn)一步全面深化改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實。”張連起常委說出了與會人員的共同心聲。

行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。站在進(jìn)一步全面深化改革的歷史新起點上，繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，掌握著自己命運的中國人民必將煥發(fā)出前所未有的創(chuàng)造智慧和實踐偉力，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的壯闊征途上展現(xiàn)出強大力量。