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持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)

2024年07月25日 10:53  |  作者:楊抗抗  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

近日,習(xí)近平總書記在山東、寧夏考察時(shí)均強(qiáng)調(diào),要抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)下,黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來,作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),精準(zhǔn)施策,靶向治療,推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。然而,形式主義作為頑瘴痼疾,不可能在短時(shí)間內(nèi)徹底根除,需要我們認(rèn)識(shí)清楚其產(chǎn)生根源與危害,并持續(xù)深化整治形式主義,推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。

形式主義本質(zhì)上是作風(fēng)問題,是主觀脫離客觀、理論脫離實(shí)際的表現(xiàn)?,F(xiàn)實(shí)中,形式主義往往與官僚主義并列提出,官僚主義引發(fā)形式主義,形式主義助長官僚主義,形式主義、官僚主義等歪風(fēng)邪氣嚴(yán)重?fù)p害黨的威信和執(zhí)政基礎(chǔ),嚴(yán)重?fù)p害黨的組織力、戰(zhàn)斗力、生命力,破壞了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,使群眾的愿望期待落空,嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,削弱人民的信任,從而成為影響黨和國家事業(yè)發(fā)展的一大禍害。

形式主義表現(xiàn)形式繁多,究其根本是扭曲的權(quán)力觀和錯(cuò)位的政績觀的折射顯現(xiàn),犯了主觀主義和功利主義的毛病,將一切正確的理論、原則和政策變成毫無內(nèi)容的口號(hào)、程序和過場。習(xí)近平總書記深刻指出:“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題?!弊钚滦抻喌摹吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》列舉了形式主義的幾種表現(xiàn),如“熱衷于搞輿論造勢、浮在表面”“單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)”“脫離實(shí)際,不作深入調(diào)查研究,搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行”“違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕,增加基層工作負(fù)擔(dān)”等。這些形式主義的做法,既浪費(fèi)了公共資源,又傷害了群眾感情,還折騰了基層干部。

形式主義是損害黨的優(yōu)良作風(fēng)和工作能力的腐蝕劑,使領(lǐng)導(dǎo)干部沉湎于文山會(huì)海,熱衷于迎來送往,習(xí)慣于做樣子走過場,甚至有的干部不惜投機(jī)取巧、弄虛作假,長此以往必然導(dǎo)致干部隊(duì)伍理想信念動(dòng)搖、工作能力退化、擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏。因此,不能輕視和忽視形式主義的危害,要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,以徹底的自我革命精神下大力氣糾治形式主義。

切實(shí)破除主觀主義。一些地方、一些部門在出臺(tái)決策時(shí)主觀隨意、脫離實(shí)際,對(duì)政策理解淺嘗輒止,對(duì)基層的要求簡單粗暴,少數(shù)基層干部采取“上有政策,下有對(duì)策”的方法消極應(yīng)對(duì),導(dǎo)致出現(xiàn)“決策亂畫餅,落實(shí)翻燒餅”的現(xiàn)象??朔Q策者主觀主義的方法是科學(xué)民主決策,而前提就是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅(jiān)持實(shí)事求是,走好新時(shí)代黨的群眾路線,用好調(diào)查研究“傳家寶”,深入基層、深入群眾,問計(jì)于民、問需于民,真正做出符合廣大人民利益和反映人民愿望的決策。同時(shí),做出的決策要到實(shí)踐中去檢驗(yàn),將政策實(shí)施的效果及時(shí)反饋,適時(shí)糾正政策偏差。

健全干部考核選拔機(jī)制。糾治形式主義,要重視對(duì)干部的選拔任用。政治路線確定之后,干部就是決定因素。如何考核干部,選拔什么樣的干部,是政治生態(tài)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。因此,要注重選拔任用能干事、干實(shí)事、會(huì)干事的好干部,真正讓勤政為民、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的干部擔(dān)當(dāng)重任,讓作風(fēng)浮躁、急功近利、不干實(shí)事的干部受到嚴(yán)懲。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)到,自己手中的權(quán)力、所處的崗位,是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為民謀利”。領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)掌公權(quán)力的特殊群體,是執(zhí)政興國的骨干力量,其言行舉止無形中會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣形成較大影響。正所謂“風(fēng)成于上,俗化于下”,領(lǐng)導(dǎo)干部只有言行一致,自覺嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持以上率下,切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng),不搞勞民傷財(cái)?shù)恼児こ?,不作脫離實(shí)際的盲目決策,避免過度留痕、徒增基層負(fù)擔(dān)的形式主義,才能真正塑造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng),帶動(dòng)影響民風(fēng)社風(fēng)。

完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。”持續(xù)深化整治形式主義,加強(qiáng)制度建設(shè)是根本之策,制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。權(quán)力與責(zé)任相連,有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部決策決不能只是“拍拍腦門、動(dòng)動(dòng)嘴皮”,對(duì)于隨意決策,甚至違法決策的領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用制度進(jìn)行約束和懲處,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。同時(shí)還要有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用,加強(qiáng)對(duì)形式主義典型案例的曝光力度,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

(作者楊抗抗系中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)主義民主研究中心特約研究員、馬克思主義政治學(xué)理論研究中心特約研究員、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想廣西研究基地特約研究員)

編輯:崔姝音