中共二十屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，吹響了社會(huì)主義中國(guó)新時(shí)代新征程上的奮進(jìn)號(hào)角。民盟堅(jiān)決擁護(hù)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。

伴隨“趨農(nóng)產(chǎn)業(yè)”等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的振興，應(yīng)暢通城鄉(xiāng)要素雙向流通，驅(qū)動(dòng)城市空間的諸多生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村空間和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)和聚集，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和鄉(xiāng)村空間多維功能提升。為此，建議：

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。推進(jìn)以一二三產(chǎn)融合為主要方向的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

健全農(nóng)村多渠道資金投入機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，推動(dòng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金審批權(quán)限下放。公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，推動(dòng)設(shè)立糧食主產(chǎn)區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。更好發(fā)揮政策性金融和普惠金融的引領(lǐng)作用，構(gòu)建“政銀擔(dān)保投”聯(lián)動(dòng)支農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等金融政策協(xié)同發(fā)力，改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款信用評(píng)定方式，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)社會(huì)資本將技術(shù)、裝備、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

促進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模、基建投資安排等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化數(shù)量相掛鉤的制度安排，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法，并與“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索人才加入機(jī)制”改革統(tǒng)籌考慮。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。