優(yōu)化法治化營商環(huán)境是深入踐行習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，是經(jīng)營主體的迫切期望，是創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要。

近年來，西安圍繞營商環(huán)境突破年主要任務(wù)，積極踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，連續(xù)3年在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列第一，55項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國、全省復(fù)制推廣。

如何進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？日前，西安市政協(xié)召開“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 助推高質(zhì)量發(fā)展”月度協(xié)商會(huì)，政協(xié)委員和市政府相關(guān)部門工作人員共聚一堂，圍繞議題展開了熱烈的協(xié)商討論。

為籌辦好本次月度協(xié)商會(huì)，市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)組織委員、專家、市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組成調(diào)研組，深入全市多家相關(guān)單位和律師事務(wù)所開展深入調(diào)研，并赴重慶、武漢等地考察學(xué)習(xí)，收集了很多好的意見建議和經(jīng)驗(yàn)做法，形成了較為翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告顯示，近年來西安市營商環(huán)境制度體系不斷完善、法治化水平持續(xù)提升，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，但在滿足企業(yè)訴求和培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面仍有進(jìn)一步完善和改進(jìn)的空間。

“應(yīng)健全法律體系，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式，保障企業(yè)及經(jīng)營者的合法權(quán)益。”委員們認(rèn)為，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

“構(gòu)建良好的營商環(huán)境，需要政府各職能部門以企業(yè)需要為抓手，協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力。”協(xié)商會(huì)上，市政協(xié)委員、陜西正義司法鑒定中心主任劉君建議，應(yīng)結(jié)合不同企業(yè)的投資目的和需求，制定針對(duì)性政策，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行歸類審批、模式化審批。同時(shí)，盡可能制定統(tǒng)一政策，讓同類企業(yè)在投資落戶前期就能及時(shí)進(jìn)行橫向?qū)Ρ取⒖v向?qū)φ眨龠M(jìn)營商環(huán)境總體提升。

“建議建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和追責(zé)機(jī)制。”市政協(xié)委員、陜西洪振律師事務(wù)所主任王洪提出，要制定法治化指標(biāo)，建立法治化營商評(píng)價(jià)機(jī)制，通過職能部門、社會(huì)各界實(shí)時(shí)收集營商政策的執(zhí)行情況，并進(jìn)行合格性評(píng)價(jià)。明確懲罰措施，對(duì)違法行為的施加部門和個(gè)人追責(zé)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)司法保障。王洪還建議，應(yīng)明確破壞營商環(huán)境的行為類別，清晰界定嚴(yán)重破壞營商環(huán)境的各類違法行為，針對(duì)類別作出處罰和處理。

“法治政府建設(shè)的理念進(jìn)一步深入人心，依法行政能力水平進(jìn)一步提高，市民和企業(yè)的合法訴求以及行政爭議的及時(shí)解決和化解，對(duì)于優(yōu)化我市法治化營商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。”市政協(xié)委員、陜西許小平律師事務(wù)所副主任劉霄峰認(rèn)為，發(fā)揮法律顧問作用對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)具有積極作用。他呼吁，應(yīng)充分用好政府法律顧問，特別是更好發(fā)揮法律顧問在事前預(yù)防、事后調(diào)處化解方面的積極作用，使政府工作更好地在法治軌道上運(yùn)行。（記者 路強(qiáng) 通訊員 王棟 高茹鈺）