各地建設百姓舞臺、文化禮堂、鄉村記憶館、村史館等基層公共文化空間，豐富了鄉村文化活動，提升了人民群眾幸福感。今年，農業農村部辦公廳和中國文聯辦公廳印發了《“大地流彩——全國鄉村文化振興在行動”工作方案》進行具體部署。但實踐中還存在兩個方面問題：一是總體規劃欠缺。體現在布點不優、定位不準。文化場館呈現出新居民區多、老居民區少的特點，加之規劃不科學、交通不便，影響了使用效率和體驗。二是發展后勁不足。體現在運維投入不夠、人才難留。基層公共文化空間建設資金多為專項債券，后續運營投入依靠地方政府財政補貼，資金缺口較大，文化人才流失嚴重，缺乏可持續性。

為此，建議：

注重頂層設計與資源配置相結合。首先，在充分調研基層群眾文化需求基礎上，制定科學合理的基層公共文化空間建設規劃。統籌考慮各地區的人口分布、經濟發展、文化資源等因素，合理確定公共文化空間的數量、類型、規模、功能，打造特色品牌，提升文化地標的知名度、影響力，提升歸屬感。其次，充分利用現有的公共文化空間資源，進行優化配置，避免重復建設。在規劃階段要運用運營前置思維，重視規劃設計和運營的關系，以項目的底層邏輯來推演項目的頂層設計，充分考慮項目未來的投資回報周期和可持續經營，實現“農旅文商學藝”融合發展。

注重財政投入保障與激活社會力量相結合。首先，確保財政專項資金投入力度，保證基層公共文化空間的正常運營和可持續發展。省級層面要出臺相應政策，助強扶弱。對文化特色強、運營潛力大、輻射影響廣的點位給予重點支持，引導支持相對落后的地方找準定位加快發展。其次，拓寬資金來源。鼓勵和引導社會資本、經營主體、民間組織參與基層公共文化空間建設運營，運用好稅收優惠、獎勵補貼政策。激發社會力量投入基層公共文化事業的積極性、主動性。探索和創新基層公共文化空間的運營收入模式，通過開展贊助合作、開發文化產品等方式，增加基層公共文化空間的自身收入來源。第三，建立靈活的用人機制。根據基層需要，專職與兼職相結合，定向培養和引進一批專業文化人才，培育文化領頭人和管理人員，提升運營管理的專業化水平。完善基層文化空間運營人員的招聘、培訓和考核體系，提高業務能力，建立、完善鄉村公共文化從業人員的激勵機制。