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凝心聚力推進(jìn)高水平對外開放

——廣東省政協(xié)助力打造對外合作交流的“橋梁”

2024年07月15日 07:26  |  作者:本報(bào)記者 林儀 揭春雁  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

2023年,習(xí)近平總書記考察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào),廣東要在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放等方面走在全國前列。廣東省政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央重要戰(zhàn)略部署,落實(shí)省委“1310”具體部署,積極發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和作用,交出了一份助力推進(jìn)高水平對外開放的高質(zhì)量答卷。

助力推進(jìn)高水平制度型開放

隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等工作的推進(jìn),廣東對外開放的大門越開越大,其中,政協(xié)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

2023年,廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出,要打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,進(jìn)一步優(yōu)化對外開放布局,不斷提升內(nèi)外循環(huán)質(zhì)量和水平。同年,省政協(xié)以“打好‘五外聯(lián)動(dòng)’組合拳,推進(jìn)高水平對外開放”為題,開展了一系列深入調(diào)研,在12月舉行了“粵商·省長面對面協(xié)商座談會(huì)”。會(huì)議提出,要持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和營商環(huán)境優(yōu)化,著力在穩(wěn)外貿(mào)、筑優(yōu)勢和促進(jìn)雙向投資等領(lǐng)域發(fā)力,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省,推進(jìn)高水平對外開放。其中,優(yōu)化企業(yè)出海配套服務(wù)、加強(qiáng)國別政策研究等51條建議,被政府部門采納落實(shí)。

對外開放如何穩(wěn)步前行?人才是關(guān)鍵。廣東省政協(xié)在2023年舉行“應(yīng)對反傾銷等經(jīng)貿(mào)摩擦新形勢,鍛造高質(zhì)量涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍”專題協(xié)商會(huì),圍繞加強(qiáng)“我省企業(yè)海外合法權(quán)益保護(hù)”開展專題視察,從不同角度為廣東推進(jìn)高水平對外開放“筑橋鋪路”。

黨的二十大報(bào)告提出,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。制度型開放是新一輪高水平對外開放的核心所在。今年,廣東省政協(xié)黨組把“加快規(guī)則機(jī)制‘軟聯(lián)通’,縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”確定為專題協(xié)商議題,列入2024年度協(xié)商計(jì)劃。

從2月至6月,由廣東省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭,聯(lián)合廣州、深圳、珠海市政協(xié),跨專委會(huì)、跨界別邀請全國、省、市政協(xié)委員,省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和廣東國際戰(zhàn)略研究院專家學(xué)者,深入珠三角9市,以及香港、澳門特別行政區(qū)和浙江、山東省開展實(shí)地調(diào)研和考察。調(diào)研組通過重點(diǎn)走訪部分省直和中直駐粵單位,拜會(huì)香港中聯(lián)辦、港澳特區(qū)政府相關(guān)職能部門及多家商會(huì)協(xié)會(huì),實(shí)地考察35家代表性企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、港澳青創(chuàng)基地,召開29場專題調(diào)研座談會(huì),廣泛聽取和吸納各方面意見建議。

在數(shù)字政協(xié)平臺(tái)“一委一品”討論群里,省市兩級(jí)政協(xié)委員也就此話題展開熱烈討論,大家探討得最多的是如何破除政策機(jī)制障礙,以及更好對接國際規(guī)則等方面。

“建議盡快完成政務(wù)系統(tǒng)的集成建設(shè),實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一事一鍵辦成。”省政協(xié)常委曹志偉說。

惠州市政協(xié)委員張文麗建議,收集梳理“軟聯(lián)通”卡堵案例,選取典型案例作為試點(diǎn)項(xiàng)目,組成專班進(jìn)行攻堅(jiān)試點(diǎn),逐一解決堵點(diǎn)卡點(diǎn),項(xiàng)目完成后各相關(guān)部門協(xié)同進(jìn)行制度性梳理,將問題解決方式上升到制度創(chuàng)新層面,實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目解決一類制度。

目前,“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已涵蓋食品、養(yǎng)老、物流等32個(gè)領(lǐng)域183項(xiàng)。省政協(xié)委員李劍明建議,持續(xù)擴(kuò)大其覆蓋范圍,特別是在食品安全、藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域;加強(qiáng)三地政府間的溝通合作,確保在灣區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行,探索“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌或互認(rèn)的路徑,以提升“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)可度和影響力。

省政協(xié)委員黃仕坤建議加快推動(dòng)大灣區(qū)商業(yè)法律制度與國際接軌,充分發(fā)揮廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)的作用,加強(qiáng)與港澳的法律交流與合作,推動(dòng)建立大灣區(qū)通行的國際化商業(yè)法律制度,提高大灣區(qū)在國際商事糾紛解決中的整體話語權(quán)和影響力。

以點(diǎn)帶面,從“破”到“立”,在對接港澳規(guī)則中逐步推進(jìn)制度型開放。委員們期待,通過進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)“要素通”“法治通”“資質(zhì)通”“產(chǎn)業(yè)通”,將加速形成一個(gè)更具國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,為我國擴(kuò)大高水平對外開放發(fā)揮積極作用。

積極擴(kuò)大對外交往“朋友圈”

廣東毗鄰港澳,華僑眾多,自古就是我國對外經(jīng)濟(jì)和文化交流的重要窗口。省政協(xié)積極發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,按照黨和國家對外工作總體部署,統(tǒng)籌開展公共外交、民間外交、智庫外交,不斷拓展對外交流合作面,積極為廣東發(fā)展?fàn)烤€搭橋、獻(xiàn)計(jì)出力。

“我們熱切期盼大家積極投身廣東現(xiàn)代化建設(shè),共享家鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇,攜手共創(chuàng)美好未來。希望大家大力響應(yīng)總書記發(fā)出的到中國來、到廣東來、到大灣區(qū)來的號(hào)召,帶頭來粵投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),幫助引入更多高新項(xiàng)目、高端人才,匯聚更多創(chuàng)新資源,助力廣東發(fā)展邁上新高度?!苯衲?月,在廣東省政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間,廣東省委書記黃坤明會(huì)見了列席會(huì)議的海外華僑華人代表,與大家一道共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展。目前,廣東省政協(xié)已堅(jiān)持這一做法16年,并將其打造成“海外僑胞進(jìn)政協(xié)”工作品牌。

除了座談交流,省政協(xié)更積極地帶領(lǐng)委員和各界別代表實(shí)地觸摸發(fā)展的“脈搏”。“看變化·強(qiáng)信心·助發(fā)展”“港澳委員灣區(qū)行”“港澳青少年愛國行”等工作品牌,為委員和界別群眾了解政協(xié)、了解廣東打開了一扇門。來自香港的省政協(xié)常委吳學(xué)明在參加“港澳委員灣區(qū)行”后說,考察活動(dòng)體現(xiàn)了政協(xié)“一家親”的精神,也激勵(lì)大家為大灣區(qū)更加明亮的發(fā)展前景共同努力。

公共外交是深化交流、促進(jìn)合作、講好故事的重要平臺(tái)。廣東公共外交協(xié)會(huì)自2011年12月成立以來,服務(wù)黨和國家總體外交大局,精心打造了“廣交世界、共贏發(fā)展”“廣東公共外交周”“魅力廣東助我圓夢”“粵非交流合作周”等一系列具有廣東特色的公共外交工作品牌,與“一帶一路”共建國家建立定期交流機(jī)制,與48個(gè)國家的69個(gè)友好組織簽署了友好合作備忘錄,各項(xiàng)活動(dòng)開展有聲有色、成效顯著。此外,廣東已有18個(gè)地級(jí)以上市政協(xié)和2個(gè)區(qū)政協(xié)成立了公共外交協(xié)會(huì),成為全國成立公共外交協(xié)會(huì)組織最多的省份。

5月21日,在第61個(gè)“非洲日”來臨之際,廣東省汕頭市迎來了一群特別的客人,他們是來自剛果、科特迪瓦、安哥拉等非洲7個(gè)國家駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事及隨行人員。這是由廣東公共外交協(xié)會(huì)和汕頭公共外交協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“2024年‘非洲日’暨廣東(汕頭)非洲經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)”活動(dòng)。與會(huì)嘉賓走進(jìn)汕頭的企業(yè)、街區(qū),感受汕頭的文化,了解汕頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

“我覺得每一個(gè)行業(yè)都是可以加強(qiáng)合作的,科特迪瓦是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,有很多農(nóng)業(yè)原材料,希望在這方面可以加強(qiáng)同更多中國的企業(yè)合作,特別是一些工業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的合作。”非洲駐廣州領(lǐng)團(tuán)團(tuán)長、科特迪瓦駐廣州總領(lǐng)事夸美·柯南表示,經(jīng)過這次對汕頭的考察,他們對汕頭有了更多的了解,“會(huì)結(jié)合自身情況跟汕頭的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增進(jìn)了解,加強(qiáng)雙邊合作?!?/p>

省政協(xié)主席林克慶在當(dāng)選廣東公共外交協(xié)會(huì)第三屆會(huì)長時(shí)表示,要充分運(yùn)用人民政協(xié)對外交往的獨(dú)特優(yōu)勢,發(fā)揮省政協(xié)港澳委員橋梁紐帶作用和對外友好界別功能作用,用好省政協(xié)海外列席僑胞資源,扎實(shí)開展僑務(wù)公共外交,助力做好廣東“僑”的文章,傳遞廣東堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放的信心決心,吸引更多項(xiàng)目落戶廣東、更多人才服務(wù)廣東。

正是通過一次次踴躍展示、積極交往,廣東省政協(xié)的“朋友圈”越來越大,對外交往的“政協(xié)通道”越來越寬,為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚了更大合力。

編輯:崔姝音