黨的十八大以來，習近平總書記多次到遼寧考察，為遼寧振興發展把脈定向，擘畫藍圖。

2022年8月，習近平總書記在遼寧考察時強調，“在新時代東北振興上展現更大擔當和作為，奮力開創遼寧振興發展新局面。”

習近平總書記的殷殷囑托在耳畔回響，改革發展之路在遼沈大地延伸。

遼寧省政協全面貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和重要指示批示精神，圍繞全面深化改革，不斷提升專門協商機構效能，助力寫好中國式現代化遼寧篇章。

破除積弊 激發活力

7月2日，遼寧省政協委員活動中心內，第一期民營企業家沙龍如期舉辦。圍繞進一步優化營商環境、推動民營企業高質量發展、實現遼寧全面振興新突破，省內9家民營企業負責人暢所欲言。

“省政協將繼續搭建交流平臺，廣泛聽取民營企業家心聲，認真匯集意見建議，為省委、省政府科學決策、有效施策提供有益參考。”省政協主席周波在主持沙龍時如是說。

在過去很長一段時間里，營商環境之弊成為束縛遼寧振興發展的魔咒。“以優化營商環境為基礎，全面深化改革。”“要進一步優化政治生態，營造良好營商環境。”是習近平總書記對于東北、遼寧振興發展的明確要求。

為優化營商環境，遼寧省政協持續建言獻策。第十一屆遼寧省政協開展“切實改善營商環境”專項民主監督，形成專題報告。

為帶動更多人發現遼寧之美、見證遼寧之變、感受遼寧之好，第十二屆遼寧省政協發動全省三級政協組織開展講好“遼寧故事”、展示良好發展預期界別組活動。近三年來，各級各類媒體共刊發“遼寧故事”13000多篇，全網總閱讀量超2億次。

第十三屆遼寧省政協繼續關注營商環境，成立專題調研組，深入調研，總結出影響遼寧省營商環境6個方面的集中問題，精準提出8項對策建議，為遼寧打造營商環境“升級版”貢獻了政協智慧和力量。

騰籠換鳥 產業升級

“推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創新，方向是產業升級。”習近平總書記的論斷指明了方向。

近年來，依托數字化、智能化手段，遼寧著力書寫結構調整“三篇大文章”。今年一季度，全省規上工業增加值同比增長5.3%，高于2023年全年增速0.3個百分點；1月至3月，高技術制造業投資同比增長29.2%，高于全國18.4個百分點。

高新區既是孵化、培育科技創新的重要“搖籃”，也是發展、壯大創新型產業集群的輻射基地。5月23日，遼寧省政協召開“促進高新技術產業開發區高質量發展”月度協商座談會，委員們瞄準“高”和“新”、融合“產城人”、加速形成新質生產力等精準建言。

實際上，遼寧省政協圍繞老工業基地轉型升級的議政協商不曾間斷。第十一屆、十二屆遼寧省政協曾以“實施創新驅動發展戰略”“大力推動體制機制改革創新，激發企業科技創新活力”“全力打造數字遼寧，助力產業轉型升級”等為議題召開專題議政性常委會會議；十二屆遼寧省政協還就事關遼寧省中長期發展的23個重大行業產業發展情況進行深入調研，形成的重要成果，報送省委、省政府，為科學制定省“十四五”規劃作出了積極貢獻。

去年，省政協召開十三屆常委會第三次會議，圍繞“強化教育、科技、人才支撐作用，塑造發展新動能”開展協商議政。

目前，按照遼寧省委統一部署，省政協主席周波，副主席王明玉、姜軍分別牽頭推進精細化工、先進有色金屬材料、電力裝備等3個產業集群建設，他們帶隊深入調研、座談推進，研究解決了一大批實際問題。

發展大農業 保障糧食安全

數據顯示，2023年，遼寧省糧食總產量達到512.68億斤，創歷史最高水平；實際完成保護性耕作項目面積1288萬畝、建成高標準應用基地535個，分別為計劃任務量的122.67%和254%。

“當好國家糧食穩產保供‘壓艙石’，是東北的首要擔當。”習近平總書記強調，“要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實現農業農村現代化，提高糧食綜合生產能力，確保平時產得出、供得足，極端情況下頂得上、靠得住。”

去年，經遼寧省委批準，“促進縣域經濟高質量發展”成為第十三屆遼寧省政協履職后的第一個議政性常委會會議議題。常委、委員們提出發展林下經濟、建設海洋牧場、提升農產品精深加工能力、培育壯大“遼字號”特色農產品等發展現代農業、踐行“大食物觀”的意見建議。

今年，7月3日至4日，省政協以“發展現代化大農業，助力鄉村振興”為議題召開議政性常委會會議。周波表示，要積極主動為發展現代化大農業貢獻政協力量，圍繞提升保障國家糧食安全能力、構建多元化食物供給體系、加快建設食品工業大省建言獻策，為堅決扛牢保障國家糧食安全的重要使命提供決策參考。

關切民生 商量有方

聚焦急難愁盼、增進民生福祉，始終是遼寧省政協履職的重點。

第十二屆省政協聚焦重點群體就業、普惠性學前教育發展、養老事業和基層醫養結合等事關人民群眾切身利益的問題協商建言，共立案辦理涉及民生的提案548件，占提案總數的20.4%，編報有關民生的政協信息9096篇。

第十三屆省政協持續發揮特約監督員作用，全面推動省市縣三級政協圍繞遼寧全面振興新突破三年行動中進一步保障和改善民生及年度為群眾辦實事情況開展聯動監督，力求取得群眾滿意的扎實成效。

習近平總書記指出：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”

在遼寧，如何推動政協協商與基層協商有機銜接，提高基層社會治理效能，在提高人民生活品質上實現新突破？2022年初，遼寧省政協出臺相關文件，創建“遼事好商量 聊事為人民”協商平臺。僅2023年一年，省市縣三級政協委員就開展協商活動7021次，助推解決民生實際問題4015個。

綠色發展 生機無限

今年6月5日，是我國第10個環境日，主題為“全面推進美麗中國建設”。遼寧省政協辦公廳、省政協人口資源環境委員會、省生態環境廳聯合舉辦主題宣傳活動。現實中的遼寧落在展板上、視頻中，風光旖旎、生態宜居。

習近平總書記強調，“良好生態環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源，也是振興東北的一個優勢。要把綠色發展理念貫穿到生態保護、環境建設、生產制造、城市發展、人民生活等各個方面，加快建設美麗中國。”

聚焦美麗遼寧建設，遼寧省政協一屆接著一屆干。第十一屆遼寧省政協圍繞大伙房水源保護區綜合治理開展跟蹤調研視察，促成了省政府啟動大伙房水源保護區綜合治理工作；圍繞推進煤改電供暖開展遞進式系列調研視察，助推實施煤改電供暖面積近1000萬平方米。

第十二屆遼寧省政協緊扣推進遼河流域綜合治理、海洋問題督察交辦整改、建立完善水資源生態補償機制、清潔供暖等重點問題深入調研、精準建言；組織開展綠色低碳高質量發展專項視察，就彰武草原生態恢復、“北水南調”、加強黑土地保護、遼東綠色經濟區生態保護等問題進行深度協商。

第十三屆遼寧省政協先后就“遼東山區生態屏障建設”“加快推進廢棄礦山綜合治理”“海岸帶保護與利用”“推動清潔能源強省建設”召開協商會議，并開展專題調研，向省委、省政府提交“加強黑土地保護及荒漠化綜合防治”等調研報告，其中不少建議轉化為具體舉措，讓遼沈大地的和美畫卷愈發明麗動人。

山海有情，天遼地寧。不斷從深化改革中獲益的遼寧，正以矯健的身姿在新時代東北振興上展現更大擔當和作為。遼寧省政協也將持續乘著深化改革的東風，在新征程上譜寫新的篇章。 

（本報記者 王金晶）