香港是國際公認的自由港和獨立關稅區，其要素自由流動，包括資本、技術、人才等，是保持香港繁榮發展的關鍵，也是助力國家高質量發展的顯著優勢。隨著粵港澳大灣區發展的速度正在加快，三個不同的關稅區、不同的治理方式，在要素流動方面仍存在著若干問題：

一是貨幣和匯率差異。多種貨幣并存以及匯率波動等因素，給資金的跨境流動和結算帶來一定復雜性。同時由于金融監管體系存在差別，企業在跨境融資或資金調撥時面臨不同監管要求和審批流程，帶來了時間和成本消耗。

二是人才流動仍受限制。一些專業資格的互認仍未打開門戶，兩地專業人士未能在大灣區內工作交流，影響大灣區吸引國際高端人才。

三是標準不一阻礙物流效率。一些特殊商品因為檢驗檢疫等標準不同，通關往往時間較長，增加物流成本。此外，深港之間關口人流依然不夠通暢。

四是粵港澳三地在數據跨境流動、確權、交易、合作與監管等方面還存在制度性障礙，不利于推動新質生產力發展。

為此，建議：

用好香港的金融平臺，暢通資金流。香港不僅是融資平臺，也是國際資本對接的平臺，近兩年更成為全球最大跨境資產管理中心。大灣區資金流通要做好兩方面的對接：鑒于香港特區政府持續推出針對“一帶一路”資金自由進出的政策，內地相關部門應做好政策對接，減少投融資的負面清單，改善資金流動機制；利用香港擁有全球最大的離岸人民幣市場，允許部分資金回流到大灣區使用，既彌補灣區的需求，也讓香港銀行體系的人民幣多一個出路。

構建大灣區共同市場，暢通物流。大灣區可直接采用香港的營商規則、市場準則、檢測標準，創建以金融服務、物流數據、科創制造業為主體的高水準共同市場。三地海關應在“一地兩檢”實施基礎上，在前海、橫琴和南沙三地，率先試行“一地一檢，灣區通行”，提高口岸物流效率，有效促進區域內的經濟合作和發展。

提升網絡設施基礎建設，暢通數據流。算法、算力、數據是人工智能的三大核心要素。粵港兩地應打破“數據孤島”問題，放寬跨境數據的適用政策，讓兩地共享科技數據和知識產權。當前重點要加快以信息傳遞為核心的基礎設施建設，加快互聯網國際出入口寬帶擴容，加快推進超算中心、邊緣計算中心等多元協同發展，助力大灣區“國際數據港”建設。

用好香港人才聚集地作用，暢通人才交流。發揮香港人才具有開放性、融合性、專業性等獨特優勢，建立國際合作人才庫，在全球范圍內尋求人才合理配置和協同創新。同時，粵港兩地應進一步在高等教育和基礎科研加強合作，形成世界級的高校人才樞紐。