●今年3月，江西省教育廳發(fā)布了《省屬職業(yè)學校技工院校資源優(yōu)化整合工作答記者問》，稱江西“省級原則上不再舉辦中等職業(yè)學校，相關學校從2024年起停止招生，現(xiàn)有在校生按照現(xiàn)行模式培養(yǎng)至畢業(yè)”。同時，廣東省今年5所省屬中等職業(yè)學校不安排招生，且廣州將在公辦中職學校開展綜合高中試點，越秀、海珠、天河、番禺、花都5個區(qū)參與試點。

●一直以來，中等職業(yè)教育受到全國政協(xié)委員和各級政協(xié)的關注。

●又一年中考進行時，又一年職普分流時。本期特別邀請相關學者討論關注：中職還有必要存在嗎？

——編者 

中等職業(yè)教育不能一撤了之

莊西真

最近，中職學校撤改并的消息不時傳來。中等職業(yè)教育何去何從，似乎到了關鍵的節(jié)點。對于這個問題，我的觀點是中等職業(yè)教育不僅不能撤掉，還要好好發(fā)展，因為最起碼有兩個離不開：

第一，部分青少年職業(yè)生涯發(fā)展離不開中等職業(yè)教育。現(xiàn)在社會相同的是，每個人進入社會、踏入職場都要接受教育；不同的是，一個人接受什么樣的教育、接受多長時間的教育不僅是個人決定的，還會受到很多先天因素和后天因素的綜合作用影響。先天因素諸如遺傳基因、成熟機制等；后天因素諸如接受的教育質量、教師與同學、家庭環(huán)境等。按照當前的教育制度，學生會在15歲前接受統(tǒng)一的義務教育。但因為前述的先天和后天的多重因素作用，義務教育階段結束時，同樣年齡段的學生會出現(xiàn)分化，以考試成績?yōu)閰⒄諄砜矗械暮⒆痈怀觥⒂械暮⒆由燥@薄弱。事實證明，后者若繼續(xù)在知識學習軌道上實踐并非最佳選擇。中等職業(yè)學校給了他們另外一個實現(xiàn)自我價值、展示自身優(yōu)勢的舞臺，這也是已經(jīng)被發(fā)展了40余年的職業(yè)教育所一再證明的。現(xiàn)在，有人以中等職業(yè)學校的大多數(shù)學生都選擇升學為論據(jù)，得出要壓縮職業(yè)學校招生比例、擴大普通高中招生數(shù)量的結論，其實是不對的。因為，普通高中招生數(shù)量增加并不會改變部分學生不適合普通高中教育模式的事實，通過職業(yè)教育渠道升學是在適合自己的發(fā)展軌道上進行的更優(yōu)選擇，雖看起來都是“升學”，但過程中接受的教育和獲得的發(fā)展是不同的。

第二，高素質技術技能人才培養(yǎng)離不開中等職業(yè)教育。今年兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，“大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁”。高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠和大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師一樣都是不可或缺的重要戰(zhàn)略資源。面對日益嚴峻的國際競爭，我們要牢牢抓住制造業(yè)不放松，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關鍵路徑就在于以智能制造為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級。這需要更多有知識、有技能、會創(chuàng)新的高素質技術技能人才。

關鍵是，高素質的技術技能人才、能工巧匠和大國工匠從哪里來？從過去正反兩方面的經(jīng)驗教訓來看，按照普通高中到普通本科高校的路徑，無法培養(yǎng)出高質量的滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的能工巧匠、大國工匠；從普通高中到職業(yè)院校的路徑，似乎也是“心有余而力不足”。之所以這些年來，我國大國工匠、能工巧匠越來越多，就是因為始終按照高技能人才成長的“宜早、宜強、宜長”規(guī)律，著力構建包括中等職業(yè)教育在內的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，各層次“職業(yè)學校+企業(yè)”接力培養(yǎng)。正如拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)從普通高中的“強化班模式”開始抓起一樣，能工巧匠、大國工匠的培養(yǎng)也要從小抓起、從中等職業(yè)教育抓起。

從我國的實際情況出發(fā)，放眼國家長遠發(fā)展，我們必須堅決落實習近平總書記的“要實實在在地把職業(yè)教育搞好”的指示精神。這就需要強化職業(yè)教育類型特征，不是撤并中等職業(yè)學校，而是暢通中職學生升學成長通道，進一步完善現(xiàn)代職教體系。首先，要加快發(fā)展職業(yè)本科教育，讓“文化素質+職業(yè)技能”職教高考制度盡快在各地落地開花，從而擴大中職學生升入本科的比例；與此同時，要完善貫通培養(yǎng)機制，擴大優(yōu)質中職與高職學校貫通培養(yǎng)規(guī)模，探索開展中職教育、高職教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)。引導中職生實現(xiàn)有職業(yè)目標的升學，進而更高效地走上成為技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的道路。

（作者系江蘇理工學院職業(yè)教育研究院院長、教授）

正確看待中等職業(yè)教育的意義

趙志群

目前，我國中職學校錄取分數(shù)普遍低于普高，這造成社會廣泛存在一種刻板印象，即中職就是低水平的或是二流的教育，“其中的學生學習都差”“學校名聲不好”。此種現(xiàn)象，促使中職發(fā)展陷于“惡性循環(huán)”之中：中職的學生也許在入學初文化課水平暫時薄弱，與那些“學霸”相比，中職教育無法幫助他們實現(xiàn)大規(guī)模的文化知識領域的超越，如果繼續(xù)以成績標準來評價，他們的進步往往就被“抹殺”了，看起來仍然是較“弱”的；這也導致中職的人才培養(yǎng)工作難以被社會認可，又進一步影響了中職的聲譽和相關支持。事實上，按照“增值性評價”即考察學校對學生學業(yè)成就凈影響的現(xiàn)代教育理念，中職并不一定是二流學校。且在大部分地區(qū)，好的中職與一般的普高相比，其管理和師資方面差距并不明顯。

還有觀點認為中職畢業(yè)生發(fā)展前景不好，事實證明這樣的觀點也不是全然正確。現(xiàn)階段，中職學生有很多升學到專科學校甚至職教本科的機會。且如果孩子的理論學習確有困難，也可以有機會在中職中提升個人實踐技能，被社會發(fā)展所必需，那么無論是他的未來就業(yè)，還是更長遠的職業(yè)發(fā)展，都是有無限可能的。當前，年輕人通過職業(yè)教育找回自信，實現(xiàn)成長成才的實例舉不勝舉。

其實，如若一個不擅長知識學習的孩子盲目跟風到普通高中，有可能會面臨更大的“風險”。原因在于普高的教學往往更傾向理論、注重數(shù)理邏輯和語言邏輯方面的知識，對抽象思維能力相對較弱的孩子而言學習困難確實存在。更重要的是，經(jīng)歷“不擅長的學習”不但不利于個體個性和興趣的彰顯，更會對學生的學習體驗和學習結果造成負面影響。因此，對部分孩子來說，中職也許比普高更適宜個體需求，選擇中職也意味著他們可能找到了更為穩(wěn)定和可期的發(fā)展機會。

事實上，基礎教育分兩種類型，一是知識導向的“普通基礎教育”，二是工作導向的“職業(yè)基礎教育”。職業(yè)教育通過彌補一些學生在某些領域的才能，如學術研究領域才能的不足的方式，也有利于進一步發(fā)揮其擅長的其他方面優(yōu)勢。正如教育家凱興斯泰納所講的：“職業(yè)能夠喚醒青少年的興趣，是通往真正教育的大門”。同時作為重要的基礎教育組成部分，職業(yè)教育同樣關注人的發(fā)展、基于人的發(fā)展、為了人的發(fā)展。職校學生對文字符號和書本知識興許暫時缺乏興趣，但是可以通過基于工作的如跟崗和頂崗實習等方式，引導學生在掌握技能的同時，進一步實現(xiàn)職業(yè)規(guī)范、倫理和價值觀方面的發(fā)展，以幫助職校學生根據(jù)工作的條件、風險和機遇做出理智安排，對個人的理想、發(fā)展取向和能力進行綜合建構，這是普通教育不能取代的。

中職教育是聯(lián)合國教科文組織定義的“基礎教育”的重要方式，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，理應獲得相應的地位和待遇。縱觀世界，制造強國的中職教育均很發(fā)達，而一些老牌發(fā)達國家的去工業(yè)化過程，也與中職教育的衰落息息相關。因此，從國家發(fā)展戰(zhàn)略角度講，中職教育也不是可有可無的。關注中職教育，更要關注的是如何加強特色建設，提高人才培養(yǎng)質量的問題。目前講授式教學仍然是中職的主流教學模式，這大大影響了學生的積極性和學習效果。我們應當針對中職學生特點，發(fā)揮其才智和特長，按照技術技能人才成長規(guī)律，提高其職業(yè)素質和行動能力。使每一個人能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造性和批判精神，以實現(xiàn)自己的抱負和獲得幸福，并成為一個有益的公民和生產(chǎn)者。

（作者系北京師范大學教授）

關于中職必須澄清的幾個基本事實

彭振宇

首先，提升學歷并不能挽救中職。長久以來，中職教育似乎一直處于學歷教育的低端、底層。與普通教育“拼學歷”，顯然不是職業(yè)教育的優(yōu)勢。作為職業(yè)教育基礎的中職教育具備雙重職能，一方面，它為符合法定勞動年齡的人口（指年滿16周歲至退休年齡，有勞動能力的中國公民）提供必要的職業(yè)技能教育，為日后就業(yè)做準備；另一方面，它也為需要或符合提升職業(yè)技術技能條件的人提供高階職業(yè)教育的基礎教育。如果將全部中職學生升學，將使16至18歲區(qū)間的勞動者缺少相應的提升渠道，也不利于一些傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)、企業(yè)或對用工學歷需求不高的單位找到合適的勞動者。

其次，中職升學必須堅持類型特色。自2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出職業(yè)教育是類型教育，具有與普通教育同等重要地位后，職業(yè)教育改變了過去“層次教育”的屬性，轉變?yōu)椤邦愋徒逃薄?022年，新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》更是以法律形式明確規(guī)定了職業(yè)教育的類型教育定位。因此，中職升學如果不堅持職業(yè)教育的“本性”，將升學通道守在職業(yè)教育體系中，必然就會失去類型特色，淪為普通教育的補充教育、替代教育。

再次，學歷職業(yè)教育不是職業(yè)教育的全部。早在100多年前，中華職業(yè)教育社創(chuàng)始人黃炎培先生就提出“大職業(yè)教育主義”主張，以開放精神辦職業(yè)教育。縱向上自幼小至大學，乃至成人繼續(xù)教育，職業(yè)教育貫穿人的一生。橫向上覆蓋各行各業(yè)，形式多樣，既有全日制學校教育、學歷教育，也有非全日制短期培訓，如職業(yè)補習、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、女子職業(yè)教育、遠程函授，等等。新職業(yè)教育法也明確規(guī)定“本法所稱職業(yè)教育，……包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓”。

最后，多樣化是職業(yè)教育的基本特點。相對普通教育而言，職業(yè)教育是更全面、多樣化的一種教育類型。其具有生源多樣、社會需求多樣、教育形式多樣、學歷層次多樣、就業(yè)形式多樣、出口路徑多樣的特性，促使其幾乎涵蓋了社會生產(chǎn)生活的方方面面。基于這些基本事實，筆者提出四點主張：

堅持職教類型特色不動搖。就業(yè)與升學是辯證關系而非對立關系，升學是就業(yè)的基礎，就業(yè)是升學的目的。中職升學是為了更好就業(yè)，而不是為了升學而升學。中職升學是沿著職教的方向升，并不是升向普通教育。當然從人才培養(yǎng)立交橋的角度，中職升學并不排斥升向普通教育，這條通道不能關閉，但它并不應完全成為主流。本質上，職普分流是基于個人和社會需求進行分類，而不是分層，本身并沒有高低對錯之分。

樹立大職業(yè)教育觀是前提。學歷職業(yè)教育、學校職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，但并不是職業(yè)教育的全部。職業(yè)教育中既有淘汰選拔性質的學歷精英教育，以培養(yǎng)工程師、大國工匠、能工巧匠等創(chuàng)新拔尖技能人才為己任；也有降低入學門檻條件，面向大多數(shù)人的普適性合格教育，以培養(yǎng)大批合格的技術技能人才為目標；更有注冊入學、全面開放，面向所有人的兜底教育、職業(yè)培訓、證書教育等普及性職業(yè)教育，其目標是服務就業(yè)、服務民生、服務“三農(nóng)”等。還有一部分具有技術技能天賦和強烈職業(yè)技術興趣的人可以自學成才。這些都屬于大職業(yè)教育主義的范疇。

提高職業(yè)教育質量是根本。沒有質量就沒有口碑，沒有口碑就沒有未來。寬進口，嚴出口，是職業(yè)教育贏得口碑的重要保證。因此，包括職業(yè)院校在內的各級各類職業(yè)教育主體應以千方百計、扎扎實實提高職業(yè)教育的育人質量為根本。

調整高等教育結構是重點。如果以人才培養(yǎng)定位為標準，我國高等教育總體上可分為三大類型，即研究型高等學校、應用型高等學校、職業(yè)技能型高等學校。理論上來說，除了少數(shù)雙一流高校為研究型大學外，我國絕大部分高校都應屬于應用型大學和職業(yè)技能型大學。但現(xiàn)實情況是除了33所職業(yè)本科學校和1547所獨立設置的高職院校以外，其他本科高校都大多以研究型大學自居，或以研究型大學建設為目標。再審思社會發(fā)展是否需要如此多的研究型大學？應用型大學與職業(yè)技能型大學如何能更好地劃分？以上問題都關系到整個高等教育結構的完善。需要慎重思考，認真對待。

（作者系武漢職業(yè)技術學院教授）