習近平總書記強調：“人民政協各黨派、各團體、各族各界各方面人士要圍繞中共二十大提出的重大戰略任務和中央經濟工作會議部署，深入調查研究，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，助力中國式現代化建設。”加強思想政治引領、廣泛凝聚共識是以習近平同志為核心的黨中央在新時代賦予人民政協的新的歷史使命。在團結奮進新征程的履職實踐中，市縣政協要更加自覺扛牢政治責任，更加有效地做好凝聚共識工作，為推進中國式現代化和高質量發展匯聚磅礴之力。

立足市縣特點，增強凝聚共識工作的主動性

市縣政協處于社會治理的基層前沿，是凝聚共識的主戰場、主陣地。在團結奮進新征程中，市縣政協要增強歷史主動，立足自身特點，發揮獨特優勢，扛牢凝聚共識的政治責任。

為厚植共同思想政治基礎凝心聚魂。凝聚共識的本質是做思想政治工作。隨著新時代對外開放不斷深化、信息化迅猛發展、城鎮化步伐加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多元化，統一戰線的結構復雜性前所未有。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，具有獨特的政治優勢，要以黨的創新理論為核心內容，加強思想政治引領，教育引導界別群眾永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走，不斷增進“四個認同”。

為助推基層社會治理凝心聚識。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。在推進改革發展穩定任務、推動各項政策落地中，堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，在協商中形成共識，才能有效化解工作阻力，贏得群眾理解和支持。市縣政協作為聯系群眾的橋梁和紐帶，開門是群眾、出門是基層，具有獨特的工作優勢，要推進政協協商與基層協商有效銜接，助推構建基層社會治理新格局。

為譜寫中國式現代化“地方篇”凝心聚力。以陜西安康為例，安康作為欠發達地區，全市人民群眾對加快發展新質生產力、構建現代化產業體系、促進民營企業發展壯大、保障和改善民生等重大現實問題尤為關切期待。針對這些重大現實問題，安康市政協堅持建言資政與凝聚共識雙向發力，最大限度凝聚發展合力，助力形成“一盤棋、一條心、一股繩、一起干”的生動局面。

勇于突破難點，探索凝聚共識工作的規律性

凝聚共識作為人民政協的重要工作內容，需要不斷強化實踐、深化認識，把握規律、突破難點。比如：部分基層政協的聚識平臺載體不夠豐富，委員和界別群眾參與度不夠，方式方法單一，不善于運用“地方話”講活“大道理”，等等。

加強和改進基層政協凝聚共識工作，要切實強化黨的領導，發揮政協黨組把方向、管大局、保落實領導作用，強化基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，使凝聚共識始終成為有方向的引領。要健全完善制度機制，結合基層實際，探索完善凝聚共識的對象、內容、形式、評價體系，對凝聚共識工作進行細化實化量化。要著力補齊基礎工作薄弱短板，把凝聚共識深度融入政協經常性工作，使凝聚共識工作載體更加豐富、路徑更加寬闊、成效更加鮮活，更加符合黨和人民的要求和期待。

強化履職實踐，提升凝聚共識工作的有效性

習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，為市縣政協做好凝聚共識工作提供了根本遵循。安康市政協結合履職實踐，堅持“黨建引領、學習牽引、協商互動、平臺推動、機制賦能”協同發力，把凝聚共識有效融入政協履職工作。

突出黨建引領。以“同心、同向、同行”為內涵，聚力打造“同心向黨·協力安康”黨建品牌，落細“黨建+履職”，放大“一面旗”引領“一盤棋”的效應；黨員委員實行組織關系單方隸屬、參加雙重組織生活，實行重大履職活動成立臨時黨組織、委員工作室黨建指導員制度等，發揮中共黨員委員對黨外委員的影響力。

構建學習矩陣。堅持以“第一議題”制度為牽引，把政治理論學習落實到重要大會、融入日常小會、滲透進履職活動；持續開展“委員邀您共讀書”“共讀共品”行動、讀書活動“五進”等，擴大委員讀書活動輻射面和外溢效應，形成凝聚共識的“強磁場”。

優化協商互動。堅持對重點協商議題選擇、前期調研、會議協商、成果轉化一體設計，在調研前組織集中學習，調研中吸收部門人員參加，協商時邀請界別群眾代表列席并設置互動環節。近年來，安康市政協開展的富硒產業鏈建設、鄉村振興、建設漢江生態經濟帶重要節點城市等專題議政性協商，市委、市政府領導現場回應委員和界別群眾代表，在雙向互動、雙向發力中達到思想共鳴。

廣搭聚識平臺。全市立足區域全覆蓋、界別全輻射，統籌建立委員工作室187個，委員就近就便駐室，貼近群眾開展微調研、微協商等活動；組建市政協智庫、各界書畫院、各界愛心濟困協會和縣區政協工作站等，不斷豐富聯系各界、廣泛聚識的平臺。

完善制度機制。建立落實主席會議成員約見委員、中共黨員委員聯系黨外委員、常委會成員聯系界別和委員聯系界別群眾制度，通過走訪界別代表人士、開展專題宣講、委員履職“服務為民”活動等，加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯系溝通；實行重點課題調研聚力協同機制，實行專委會齊參與、民主黨派參加、縣區政協聯動“同題共答”；建立主席會議與民營企業懇談會制度，協力破解民營企業發展中的突出問題，引導社會各界與黨政同頻共振，發揮了人民政協“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用。

（作者周建功系陜西省安康市政協主席）