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全國政協(xié)常委、安徽省政協(xié)副主席鄭永飛:守正創(chuàng)新建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制
改革開放以來,開放型經(jīng)濟體制建設(shè)對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠而廣泛的影響,不僅引領(lǐng)了中國經(jīng)濟的快速增長、推動了中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,而且促進了國際的經(jīng)濟交流和合作,提升了中國在全球經(jīng)濟中的地位。
開放型經(jīng)濟體制的實施也誘發(fā)了若干問題,中國迫切需要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制來推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要更大程度引入國際先進技術(shù)、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和市場機會,以更強力度拓展國際人才、經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作;提升經(jīng)濟發(fā)展水平,解決我國現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展存在的水平不高、發(fā)展不平衡不充分等問題;推動制度型開放,學習借鑒引入國際通行規(guī)則、規(guī)制;適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢,需要主動擔當,積極參與全球經(jīng)濟治理體系的改革和建設(shè);滿足人民日益增長的美好生活需要,引進更多國外先進技術(shù)和產(chǎn)品,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
因此,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,守正創(chuàng)新是基本原則,既要在中國國情和發(fā)展階段的基礎(chǔ)上制定開放戰(zhàn)略和政策措施,也要有效發(fā)揮開放型經(jīng)濟的優(yōu)勢并降低其劣勢的影響。
為此,建議:
一、 破除傳統(tǒng)開放模式的局限和不足。傳統(tǒng)的經(jīng)濟開放模式和開放體制往往存在依附性、低端性、階段性、失衡性和鎖定性的問題。而構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟新體制的邏輯,就是要通過高質(zhì)量開放體制機制建設(shè)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,更好地適應(yīng)當代世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。
二、 推動高質(zhì)量發(fā)展。降低國際分工的依附性、打破價值鏈分工的低端性、超越開放結(jié)構(gòu)的階段性、破解開放格局的失衡性以及打破開放利益的鎖定性,都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。這將有助于提升我國經(jīng)濟的國際競爭力和影響力,滿足人民日益增長的美好生活需要。
三、 加強制度型開放。除了商品和要素的流動型開放外,還需要著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。這將有助于形成對外開放新的制度優(yōu)勢,提升我國經(jīng)濟的開放水平和發(fā)展質(zhì)量。
四、 適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢。在全球治理體系面臨變革、經(jīng)濟全球化規(guī)則面臨重構(gòu)的背景下,中國作為世界第二大經(jīng)濟體,需要主動擔當,積極參與全球經(jīng)濟治理體系的改革和建設(shè)。建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟新體制可以更好地適應(yīng)這一新形勢,推動我國經(jīng)濟向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進。
五、 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在開放過程中,要注重行業(yè)間的平衡發(fā)展以及東西部地區(qū)的均衡發(fā)展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方式,可以促進行業(yè)間和地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小東西部地區(qū)的發(fā)展差距。
六、 堅持互利共贏的原則。在推進高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)過程中,要始終堅持互利共贏的原則。既要考慮自身利益,也要尊重他國利益關(guān)切,推動形成更加公正合理的國際經(jīng)貿(mào)治理體系。
編輯:董雨吉