馬軍勝

第十一、十二屆全國政協委員，第十四屆全國政協常委，國家郵政局原黨組書記、局長。

“你眼中的郵政快遞是什么樣子？”6月12日，全國政協常委、國家郵政局原局長馬軍勝走進母校——南京郵電大學，參加2024屆學生畢業典禮，并為同學們作了一場《AI在快遞物流中的應用與挑戰》的報告。

從意氣風發的馬同學到責任在肩的馬局長，再到“履職為民”的馬委員，馬軍勝從未忘記因何而出發：為了中國的郵政快遞夢。

出走半生，歸來仍是少年。

這位為郵政快遞業奉獻了大半輩子的“快遞人”，此時依然是那個最為樸素的愿望：愿中國的郵政快遞事業越來越好！

■行業升騰成為經濟“黑馬”

時間回到1978年。

那一年，我國改革開放的大幕開啟，17歲的馬軍勝考入南京郵電學院電話交換專業，成為象牙塔內的天之驕子。

學習之余，馬軍勝兼職了4年的“通信員”：天天奔跑于教室與傳達室之間，為同學們收發信件報紙和包裹，同時還要求大家把信件上的郵票“剪下”，開始了自己的集郵生活。

馬軍勝就這樣和“郵政快遞”緊密相連，從此再也沒分開。

“我是1982年畢業的，在郵電領域干了一輩子。親眼見證了電信業的大發展，經歷了話機從‘搖把子’到移動手機、網絡從‘模擬技術’到‘數字技術’再到‘分組交換’、傳輸從‘銅線’到‘光纖’這些里程碑式的跨越。同時，也參與了把郵政業從夕陽行業改造成朝陽產業的過程，目睹了我國快遞業由小到大、領先世界的騰飛。”畢業典禮上，馬軍勝和同學們講起了他的經歷。

短短幾句話的背后，是郵政管理部門篳路藍縷的改革“創業史”，更是馬軍勝以及所有郵政快遞人為之付出的心血和努力。

1982年，特快專遞業務剛剛在北京、上海等城市展開，更多的國人可能還不知快遞是何物；而2024年，我國快遞業務量僅用5個月，就已突破600億件。

如果把中國快遞業務量畫成一條曲線，這條曲線從2007年郵政體制改革之后，就呈現出昂揚向上的坡度——2007年，郵政體制改革實施，快遞年業務量突破10億件；2010年，修訂后的郵政法頒布實施的第二年，快遞年業務量達到23.4億件；2014年，快遞年業務量跨過100億件大關，躍升世界首位……

作為重組后的國家郵政局首任局長，馬軍勝深感責任重大。“對于管理者而言，就是要搶抓機遇，堅持把服務和保障民生作為根本出發點和落腳點，推動各項政策出臺，依法行政，為多元經營主體創建公平公正的市場環境，力促行業安全發展。”

此后，快遞市場管理辦法、快遞業務經營許可管理辦法等一系列法規出臺，特別是2015年10月，《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》印發，再一次推動了快遞業發展。

2016年，全國政協召開第46次雙周協商會，聚焦《快遞條例》的制定。全國政協委員馬軍勝受邀參會建言。作為快遞企業代表的順豐董事長王衛也參加了這次會議，他感慨道：“我22歲出來開的順豐，之前被叫了很長時間的‘黑速遞’，現在叫‘黑馬’，國家層面能夠關注我們這個行業，這23年真的沒白干！”

“沒有改革開放政策的有力實施，沒有數智化、網絡化、信息化的革命性重塑，郵政快遞事業發展難有今天這樣的成果！”馬軍勝說。

■科技創新無止境

“但愿你們想象中的郵政快遞業，不僅僅是勞動密集型產業。”回到最初給同學們提出的問題，馬軍勝用大量數據和圖片說明：快遞物流服務千家萬戶，連接千城百業，已是人工智能應用和大模型落地的重要陣地。

站在熟悉的校園，馬軍勝對入學當年的大事記憶猶新：自1978年全國科技大會提出“科學技術是生產力”后，鄧小平又將此提法升級為“科學技術是第一生產力”。

這一理念也成為快遞業發展的根本遵循。

事實證明，科技和快遞業的遇見，也成就了彼此的傳奇。

從2012年至今，國家郵政局多次召開行業科技創新大會，為科技應用提供更加良好的政策環境，全面提升科技創新能力和水平。

2015年，在國家郵政局組織的一場科技座談會上，參會的微電子技術專家、時任中國科學院微電子研究所所長葉甜春看到了商機。

當時，一邊是行業蓬勃發展市場廣闊，亟須科技創新；一邊是人工智能、計算機視覺、機器人技術方向的研究取得突破性進展，正搜索出路。隨后，由中國科學院轉型改革衍生的“中科微至”應運而生。

中通成為業內第一個敢吃“螃蟹”的企業：投資600萬元，使中科微至在中通快遞廣東東莞分撥中心落地并成功運轉。操作員人數從400人降至85人，日處理量卻從40萬件提升至50萬件，分揀準確率也提高至99%。

有了中科微至的樣板，馬軍勝對今后進一步提高快遞業科技成果轉化和產業化水平，有了更多的期待。

在政協第十四屆全國委員會常務委員會第三次會議上，馬軍勝建議加強供給側結構性改革，著力解決科技成果轉化和產業化中“技術荒”和“應用荒”并存的矛盾；深化科技改革，著力解決科技成果轉化和產業化動力不足問題；加強三鏈融合，著力解決科技成果轉化和產業化資金不足難題；加強人才建設，著力解決科技成果轉化和產業化活力不足問題。

在馬軍勝看來，在科技創新這篇大文章中，大學生不能缺席。

“大學生是代表未來的生力軍，是行業未來希望之所在，也是解決科技成果轉化和產業化活力的重要因素。”馬軍勝說。

早在今年3月20日，全國兩會結束不久，馬軍勝走進北京郵電大學，作為2024年首期“國脈大講堂”的主講人，宣講全國兩會精神以及發展郵政快遞業新質生產力。

“以前覺得兩會離自己很遠，聽了報告之后覺得和每個人的生活息息相關。”北京郵電大學大一學生小張告訴記者，“說實話，我本來對未來的職業之路還有些迷茫，但現在我覺得郵政快遞業前景廣闊，堅定了我從事這個行業的信心。”

“同學們，新一輪科技革命和產業變革正在蓬勃興起，AI＋浪潮已經到來，時代為大家提供了廣闊舞臺，新的奮斗歷史正等待著我們去書寫。”馬軍勝再次向同學們發出號召。

■快遞送進農村千萬家

“這是湖北洪湖蓮藕紅人楊晶，他通過快遞，將裹上青泥巴的蓮藕送至百姓千萬家的餐桌，現在已經是遠近聞名的致富能手。”馬軍勝不止一次講過楊晶的故事。

楊晶也記得馬軍勝第一次去調研的情形。

“那時馬局長穿著一雙褐色的鞋子，不顧田里的泥巴，直接走到藕塘，查看蓮藕的長勢。他說，洪湖這么好的藕要想辦法多推出去才行。”馬軍勝的樸素親切讓楊晶備受鼓舞。

“我當時就是一個普通的農產品經營者，領導這么重視，讓我做起事來更有信心了。此后快遞的速度越來越快，賣出去的產品也越來越多。”楊晶說。

在“快遞+農業”的加持下，洪湖蓮藕以最快的速度從田間地頭走向百姓餐桌。楊晶越干越起勁，帶著周邊5個村子的30多戶村民一起，種藕、賣藕，成為小有名氣的“蓮藕大王”。

鳳崗村鴨蛋奶奶廖秀英、玉林百香果十二叔楊慶煥……在郵政快遞業，這樣創業致富的故事還有很多。

但在馬軍勝的快遞夢想中，還遠遠不夠：不僅農產品可以依靠快遞走出去，更多的產品也能通過快遞走進農村，滿足廣大農民兄弟姐妹們“像在城里一樣便利地收快遞寄快遞”的迫切愿望。

“今年是‘快遞下鄉’工程推出十周年，隨著農村縣鄉村三級物流體系的逐步完善，消費品下鄉‘最后一公里’和農產品出村‘最初一公里’進一步暢通。加快提高農村地區的快遞服務水平，是郵政快遞業轉型升級的重要方向。”馬軍勝在今年全國兩會期間表示。

馬軍勝還建議：補齊縣鄉村郵政快遞設施短板弱項，建強縣級寄遞配送中心、推廣實用分揀技術并完善鄉鎮寄遞服務設施，整合郵政、交通、倉儲、供銷等設施資源，加大公共性分揀處理場所建設，推進自動化升級改造，同時鼓勵企業自建服務站點或共建共用服務站點，充分利用郵政營業場所、汽運客運站和供銷社等場地增加豐富寄遞配送功能，提升輻射到村能力。

馬軍勝希望：“有更多的快遞送進農村千家萬戶。”

■快遞小哥關愛不間斷

行業的欣欣向榮，離不開向上生長的每一個個體。步履匆匆的快遞人早已成為人們生活中不可缺少的一部分。

小快遞，牽動大民生。“我們要給快遞員更多的保障和關愛。”馬軍勝表示。

從2017年開始，國家郵政局連續8年推進郵政快遞業更貼近民生七件實事，聚焦人民群眾在郵政快遞領域的急難愁盼問題。每一年，“加強快遞員（投遞員）權益保護”都位列其中。

2017年全國兩會，馬軍勝就在“兩會部長通道”上為快遞員爭取一輛合法上路的三輪車，解決快遞車輛路難上、車難停、門難進的困境。

很快，繼北京快遞三輪車統一更換標識上路通行之后，廣東、福建等地紛紛跟進，明確提出有統一標識的快遞電動三輪車可在市區范圍通行。

這僅僅是個開始。

從改善投遞員（快遞員）工作環境，推廣快遞電動三輪車規范上路，到推動寄遞企業規范內部管理，遏制“以罰代管”，減輕一線員工負擔；從連續辦好尋找“最美快遞員”活動，到進一步加強先進典型選樹工作，引導形成尊重勞動、關愛發展的良好社會氛圍……郵政管理部門對快遞員的保障和關愛一直在持續。

2023年全國兩會期間，馬軍勝再次為快遞員群體發聲。

“我國快遞員群體規模巨大，已經成為新產業新業態新模式就業群體的重要組成部分。快遞員群體合法權益保障工作亟待完善。”馬軍勝經過分析后提出，應從加強專項規劃調度、壓實企業責任、強化監管執法和督導檢查、優化申領程序等方面入手，加大力度、加快進度，擴大快遞網點優先參加工傷保險覆蓋面，進而夯實行業發展的基礎。

馬軍勝的郵政快遞夢想仍在持續。有成就、有問題，但更多的還是信心。

站在母校的講臺上，面對一群青春朝氣的臉龐，馬軍勝覺得一切都不是問題：我們的市場規模巨大、我們有強勁的增長速度、我們走在一條正確的道路上。“同學們，郵電快遞業的基礎已由一代代前輩們艱辛鑄就，未來的發展壯大更需要你們接力延續。”