習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時強調(diào)：“積極建言資政，廣泛凝聚共識，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。”習(xí)近平總書記同時要求：“廣大環(huán)境資源界委員要在加強生態(tài)環(huán)境保護、以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻。”這不僅是對環(huán)境資源界政協(xié)委員提出的時代命題，更是對人民政協(xié)履職工作的方向指引。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會部署要求，一體貫通學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，聚焦生態(tài)文明建設(shè)重大問題，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，切實擔(dān)負(fù)起新時代人民政協(xié)的使命任務(wù)，努力為推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻政協(xié)智慧和力量。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，蘊含一系列新論述新部署新要求，為推動美麗中國建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。新時代新征程上，我們要深刻理解把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想意志行動。

首先，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。黨的十八大以來，“兩山”理論深入人心，我國生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)“四個重大轉(zhuǎn)變”，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。這些成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引，在于我國生態(tài)文明建設(shè)措施和行動堅決有力。

其次，堅持以人民為中心是新時代生態(tài)文明建設(shè)的初心使命。習(xí)近平總書記深刻指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”。這一重要論述充分體現(xiàn)了“要為當(dāng)代人著想，還要為子孫后代負(fù)責(zé)”的人民情懷，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。人民政協(xié)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，助推及時解決生態(tài)環(huán)境突出問題，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

第三，堅持科學(xué)思維是新時代生態(tài)文明建設(shè)的重要理念。習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊涵著戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維等科學(xué)思維方法，對于不斷提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平具有重大意義。戰(zhàn)略思維要求我們不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，立足全局、長遠(yuǎn)謀劃生態(tài)文明建設(shè)；辯證思維要求我們注重“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一，科學(xué)把握高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展、人與自然的辯證關(guān)系，助推“生態(tài)賬”與“發(fā)展賬”相互促進、有機統(tǒng)一；系統(tǒng)思維要求我們遵循生態(tài)文明建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，助力山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，助推尋找生態(tài)保護修復(fù)和社會發(fā)展的最佳方案，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，更不能因小失大、顧此失彼。

最后，堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展是新時代生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略路徑。習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。”總書記的重要論述體現(xiàn)了理論和實踐的有機統(tǒng)一，從經(jīng)濟維度來看，人民政協(xié)必須樹立綠色發(fā)展觀，緊扣美麗中國建設(shè)的重大部署，助推產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，助力高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護協(xié)同推進，促進資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應(yīng)，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式；從社會維度來看，人民政協(xié)必須樹立全民行動觀，助力生態(tài)文明宣傳教育，培育生態(tài)文化，擴大公眾參與，助推形成“社會主義生態(tài)文明觀”的思想共識與價值規(guī)范。

充分發(fā)揮人民政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)中的獨特作用

人民政協(xié)的性質(zhì)定位、職責(zé)任務(wù)、組織特點等，構(gòu)成了人民政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)中的獨特作用。我們要認(rèn)清中國特色社會主義制度優(yōu)勢所在，筑牢政協(xié)助力生態(tài)文明建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。

一是必須努力彰顯同心同向的政治優(yōu)勢。從歷史上看，人民政協(xié)的產(chǎn)生就是各黨派團體、各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。人民政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)中更好發(fā)揮作用，關(guān)鍵是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實踐中我們深刻認(rèn)識到，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為開展工作的首要原則，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保各項工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有力有序有效開展。

二是必須努力彰顯協(xié)商民主的制度優(yōu)勢。生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)我國政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的重大問題，理應(yīng)是協(xié)商的重要內(nèi)容。人民政協(xié)在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時代特征，充分體現(xiàn)了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的特點和優(yōu)勢，有助于最大限度地達成共識，形成最大同心圓。

三是必須努力彰顯收集民意的渠道優(yōu)勢。人民政協(xié)由界別組成，每一個界別都代表和聯(lián)系著一方面群眾，都是一條表達利益訴求的重要渠道。助力生態(tài)文明建設(shè)，可以通過發(fā)揮界別的作用，充分反映不同界別、不同階層、不同群體的愿望和訴求，有利于個別的、分散的意見得到集中的、有序的表達，有利于黨政決策更加符合民意、切合實際。

四是必須努力彰顯人才薈萃的專業(yè)優(yōu)勢。作為國家治理體系的重要組成部分，人民政協(xié)人才薈萃、智力密集。生態(tài)環(huán)境是專業(yè)性極強的領(lǐng)域，相關(guān)領(lǐng)域的委員既可以利用專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)特點，圍繞生態(tài)文明建設(shè)中的熱點問題，建真言、獻良策，也能夠從不同視角發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出解決問題的新思路、新方法，為黨政科學(xué)決策提供智力支持。

積極探索以“政協(xié)之為”助力美麗中國建設(shè)的實踐路徑

在推進生態(tài)文明建設(shè)的進程中，人民政協(xié)肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。我們必須堅決貫徹落實中共中央決策部署，把生態(tài)文明理念貫穿到政協(xié)履職的全過程，為美麗中國建設(shè)貢獻更多政協(xié)力量。

一是要發(fā)揮界別作用，合力寫好“生態(tài)答卷”。目前，全國政協(xié)和大部分省、自治區(qū)、直轄市政協(xié)均新設(shè)了“環(huán)境資源界”或“資源環(huán)境界”界別。從宏觀視角看，這體現(xiàn)了黨和國家對生態(tài)環(huán)境保護工作的高度重視；從微觀視角看，這有利于相關(guān)領(lǐng)域的委員更加關(guān)注、聚焦該領(lǐng)域的熱點、難點問題，提高履職針對性、精準(zhǔn)度。今年，南京市政協(xié)將參照全國政協(xié)、江蘇省政協(xié)做法，探索設(shè)立環(huán)境資源界，順應(yīng)時代發(fā)展需要，更好反映各界各方面愿望訴求，助推生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展。

二是要深入調(diào)查研究，有效開展協(xié)商議政。緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，選擇普遍關(guān)心的重大問題開展超前性調(diào)研，聚焦迫切需要解決的問題開展可行性調(diào)研，針對深層次問題開展跟蹤性調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上提出意見建議，不斷增強研究分析的穿透力，拓展協(xié)商議政的縱深度；引導(dǎo)委員和政協(xié)各參加單位多提事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)大局大事、重點難點的提案；支持委員收集反映群眾呼聲，為黨委政府決策提供有益參考。當(dāng)前，南京市政協(xié)正在開展“加強生態(tài)環(huán)境保護、以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”重點調(diào)研，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)建言獻策，為全面推進美麗南京建設(shè)貢獻智慧力量。

三是要強化民主監(jiān)督，助推決策部署落實。堅持協(xié)商式監(jiān)督定位，豐富民主監(jiān)督形式，規(guī)范民主監(jiān)督程序，圍繞生態(tài)文明建設(shè)中的重大決策部署開展重點民主監(jiān)督，探索推動與其他監(jiān)督形式的有效銜接、貫通融合，健全溝通協(xié)調(diào)、信息通報、成果轉(zhuǎn)化等制度機制，力爭形成一批靶向準(zhǔn)、分量足的工作成果，做到以協(xié)商促改進、以監(jiān)督助落實，助推工作的效率、效益、效果穩(wěn)步提升。

四是要凝聚各方力量，共促生態(tài)環(huán)境改善。以慶祝新中國成立75周年和人民政協(xié)成立75周年為契機，組織開展助推高水平生態(tài)保護相關(guān)活動，講好生態(tài)故事、發(fā)出政協(xié)聲音。聚焦各級政協(xié)聯(lián)動，不斷進行創(chuàng)新探索和有益實踐，強化部門協(xié)同、引導(dǎo)公眾參與，助推環(huán)保社會化。強化制度創(chuàng)新，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，廣泛宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，更好地凝聚思想共識、匯聚智慧力量。

（作者王立平系全國政協(xié)委員、南京市政協(xié)主席）