1978年，以黨的十一屆三中全會為起點，“中國號”巨輪開啟了改革開放的壯闊征程。我們逐步探索并建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，讓中國特色社會主義展現(xiàn)出強大生命力。

站在新的歷史起點面向未來，習(xí)近平總書記圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)表了一系列重要論述，對全面深化改革、推動中國式現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。黨的二十大報告強調(diào)將“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。而就在不久前的5月23日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)和專家座談會時再次強調(diào)，要堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度保障。聚焦黨和國家中心任務(wù)，以圍繞“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”協(xié)商議政為主要議題的全國政協(xié)十四屆常委會第七次會議今天在京開幕。為籌備好此次專題議政性常委會會議，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會牽頭，辦公廳和多個專門委員會共同參與，從科學(xué)設(shè)置參考專題、深入開展會前調(diào)研到高質(zhì)量遴選大會口頭發(fā)言、組織分組討論，力求在每一個環(huán)節(jié)上，以高度的責(zé)任心和使命感積極助力充分協(xié)商。

■ 科學(xué)設(shè)置參考專題為充分協(xié)商奠基

作為今年全國政協(xié)年度協(xié)商計劃中的專題議政性常委會會議之一，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的議題備受關(guān)注。

委員們一致認(rèn)為，推動實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)，必須堅持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，準(zhǔn)確認(rèn)識、全面把握構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要意義和深刻內(nèi)涵，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動高質(zhì)量發(fā)展。

因此要在全國政協(xié)常委會會議這個協(xié)商議政平臺上，進(jìn)一步聚焦好、協(xié)商透這個宏大的命題的具體路徑，緊緊圍繞相關(guān)重點問題設(shè)置參考專題，讓委員們更有針對性地研究問題、提出建議顯得尤為重要。

“籌備過程中，我們在深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央金融工作會議精神等基礎(chǔ)上，反復(fù)研究、多次討論，提出參考專題設(shè)置初步方案，繼而在征求各專委會和部分委員意見基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善。其中，經(jīng)濟(jì)委員會還專門召開主任會議，對參考專題進(jìn)行研究，提出修改完善的詳細(xì)意見和建議。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志介紹，調(diào)整完善重在把握政協(xié)工作角度，體現(xiàn)工作優(yōu)勢和特色，彰顯參考專題的方向指引作用。

最終確定的常委會會議專題設(shè)置的整體架構(gòu)，包括全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善收入分配制度、健全社會保障體系、加快完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面?？梢哉f，七個專題涵蓋了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制總體框架的各個方面，并著重突出了深化改革的要求。

“比如全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，這是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)和重要導(dǎo)向，加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)則是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)和應(yīng)有之義?！比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步解釋到，其他幾個專題也都是構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，缺一不可。7個專題，21個子題，相信每一位委員都能在其中找到自己擅長或者關(guān)注的領(lǐng)域暢所欲言。

■ 深入調(diào)研為協(xié)商議政提供地方樣本

“這幾天我們在重慶西部科學(xué)城和璧山、南岸、江北、渝北等地進(jìn)行調(diào)查研究，到了多家不同類型的融資平臺公司和投建的項目現(xiàn)場，與政府有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)同志深入交流，了解了目前融資平臺公司的債務(wù)水平和轉(zhuǎn)型發(fā)展情況，感覺收獲很大?！?月下旬，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會聚焦參考專題中提到的“分類推動地方政府融資平臺公司改革轉(zhuǎn)型”主題在重慶開展專題調(diào)研。

座談會上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任王國生開宗明義地表示，新形勢下，如何貫徹落實黨中央和國務(wù)院決策部署，分類推動地方政府融資平臺公司改革轉(zhuǎn)型，是此次調(diào)研的主要目的。

而該調(diào)研正是為今天的常委會會議作準(zhǔn)備，在深入了解有關(guān)情況、廣泛聽取意見建議基礎(chǔ)上，切實提高建言資政質(zhì)量和水平。

事實上，一個多月以來，包括經(jīng)濟(jì)委員會在內(nèi)，人口資源環(huán)境、外事等多個委員會根據(jù)各自委員會及所聯(lián)系界別的特點，圍繞常委會會議的不同專題，奔赴各地扎實開展了調(diào)查研究。

每個參考專題背后所涵蓋的重點領(lǐng)域、牽涉的重大問題復(fù)雜且具體。如何從不同切口“解剖麻雀”，通過深入務(wù)實建言，確保協(xié)商議政質(zhì)量是籌備工作的重中之重。

向“綠”而行，全國政協(xié)副主席沈躍躍率全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型”調(diào)研組在黑龍江省開展專題調(diào)研，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)卦谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的實踐與探索；全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席王光謙率全國政協(xié)“推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研組在福建開展調(diào)研。

向“新”而行，全國政協(xié)副主席王勇率全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會專題調(diào)研組，圍繞“加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升”在湖南開展專題調(diào)研。

向“外”而行，全國政協(xié)副主席梁振英率“發(fā)揮海外僑胞作用，積極參與助力‘一帶一路’小而美民生項目建設(shè)”專題調(diào)研組赴廣西調(diào)研；全國政協(xié)副主席咸輝率隊在福建省圍繞“不斷擴(kuò)大高水平對外開放，拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展空間”主題開展調(diào)研，詳細(xì)了解產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)外接、對外經(jīng)貿(mào)合作、跨境金融服務(wù)、開放平臺建設(shè)等情況。

“要推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從末端治理為主轉(zhuǎn)向全過程、全鏈條、全方位高質(zhì)量發(fā)展。”“要發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵支撐作用，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！薄耙粩嗌罨步ā粠б宦贰h經(jīng)貿(mào)合作，切實把多區(qū)疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展的實際成效?！薄?/p>

隨著常委會會議的開幕，我們一定會聽到更多參與調(diào)研委員的現(xiàn)場“好聲音”，也還將繼續(xù)聽取經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、人口資源環(huán)境、港澳臺僑和外事等專門委員會關(guān)于開展重點調(diào)研情況的報告。

■ 精心設(shè)置協(xié)商環(huán)節(jié) 切實提高協(xié)商實效

“臺下十年功，臺上一分鐘”，這句老話在協(xié)商現(xiàn)場同樣適用，委員們“發(fā)言”時輸出的真知灼見，無不是多年專業(yè)學(xué)養(yǎng)、多次調(diào)查研究再加上反復(fù)驗證思考所得。讓更多委員參與協(xié)商，讓委員們的意見建議切實轉(zhuǎn)化為助力發(fā)展的合力，是協(xié)商活動的應(yīng)有之義。

值得一提的是，切實貫徹落實有關(guān)文件精神，列席本次常委會會議的委員人數(shù)較往常有所增加。而此舉也將成為慣例，通過輪流邀請更多委員列席常委會會議，為各地委員們提供更多參加全國政協(xié)履職活動的機會。據(jù)悉，會議期間，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志還將與列席委員進(jìn)行座談交流。

此外，為了密切全國政協(xié)與地方政協(xié)的聯(lián)系與協(xié)同，常委會會議期間，選取一個分專題，邀請三家左右地方政協(xié)進(jìn)行聯(lián)動協(xié)商已成慣例。據(jù)了解，本次會議期間，圍繞“全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”專題，全國政協(xié)將與遼寧、江蘇、江西三省政協(xié)開展聯(lián)動協(xié)商。屆時，多位全國政協(xié)常委、委員將在主會場發(fā)言，6位地方政協(xié)委員則在設(shè)置于三省政協(xié)機關(guān)的分會場進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻連線發(fā)言，并與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志“面對面”協(xié)商交流。

按照“老規(guī)矩”，作為政協(xié)常委會會議重要的議程，每次會議還設(shè)有一場大會發(fā)言。大會發(fā)言是展示政協(xié)委員參政議政水平的重要窗口，也是黨和政府聽取政協(xié)委員意見和建議的一種行之有效的方式，通常被稱為會議的“重頭戲”。

據(jù)介紹，此次常委會會議共收到大會發(fā)言167篇，“根據(jù)安排，經(jīng)濟(jì)委員會在文化文史和學(xué)習(xí)委員會等相關(guān)專委會大力支持下，牽頭成立了口頭發(fā)言評審小組，各專門委員會推薦了熟悉相關(guān)領(lǐng)域工作的10位委員為小組成員。”經(jīng)濟(jì)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，評審小組嚴(yán)格按照口頭發(fā)言遴選“質(zhì)量第一、黨派優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則開展工作，以質(zhì)量為首要標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，對相關(guān)稿件進(jìn)行了認(rèn)真評閱，有的評委還逐篇對發(fā)言稿件進(jìn)行分析、提出建議，最終遴選出14篇作為大會口頭發(fā)言……

力量在堅定信心中匯聚，目標(biāo)在拼搏進(jìn)取中實現(xiàn)。隨著會議各項議程的徐徐展開，無論是協(xié)商現(xiàn)場還是線上主題議政群，委員們助力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的拳拳之心、綿綿之力，必將交出又一份高質(zhì)量的政協(xié)答卷。（本報記者 包松婭）