今年4月，《岳陽市政協(xié)志（1984-2023）》由中國文史出版社公開出版發(fā)行。該志以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循地方志編纂通則，創(chuàng)新體例結(jié)構(gòu)，采取“求實存真”的方針，全面系統(tǒng)客觀記述岳陽政協(xié)40年奮進歷程、政協(xié)工作取得的豐碩成果和創(chuàng)新經(jīng)驗，力求達到科學性與思想性、資料性的統(tǒng)一，是一部厚重的具有鮮明時代特征和濃郁地域特色的地方政協(xié)專志。
篇章結(jié)構(gòu)具有邏輯性。《岳陽市政協(xié)志》的篇目設計，別開生面，臻于完善，既符合歷史邏輯性，又具有內(nèi)在邏輯性。具體表現(xiàn)在“篇”“章”策劃，結(jié)構(gòu)嚴密，條理清晰；“節(jié)”的設計，層層遞進，不斷深入；“目”的展開，互相聯(lián)系，相輔相成。全書共設計十一篇五十五章，另加附錄。在十一個大篇中，“黨的領導”“考察指導”“服務大局”這三篇都是創(chuàng)新設立的篇。既凸顯黨對政協(xié)工作的領導、上下級政協(xié)之間的指導與協(xié)作、政協(xié)工作服務大局的史實，又揭示了人民政協(xié)奮進歷程中的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。這在同類志書中所僅見的。“章”的安排中創(chuàng)新設立的達十九章之多。“節(jié)”的設計，如第六篇“履職盡責”中的“凝聚共識”。這一章和各節(jié)都是創(chuàng)新設立的。該章下設五節(jié)，即制定凝聚共識的實施辦法，加強思想政治引領，健全“五個聯(lián)系”機制，把凝聚共識貫穿到履職盡責工作中，面向社會傳播共識成果等。這五節(jié)的標題，層層遞進，不斷深入，既如實概括了市政協(xié)在凝聚共識方面做出的特色工作，又展現(xiàn)了這一工作的發(fā)展脈絡和內(nèi)在聯(lián)系。“目”是志書中“橫排”到底的基礎層級，是“豎寫”的實體單元，志書的史實記述都落在“目”和“子目”這個層級上。在該志中，有些“目”和“子目”的寫法大致保持一致，使人感到井井有條，沒有雜亂無章之感；有的“目”和“子目”則根據(jù)每年的工作特點歸納總結(jié)，既各有特色、互不相同，又相互聯(lián)系、相輔相成。提案工作是岳陽市政協(xié)的工作品牌，新鮮經(jīng)驗接二連三，名震三湘乃至全國。第六篇“履職盡責”第三章“參政議政”中的第二節(jié)“征集與督促辦理提案”，九個“子目”雖然記述的同一項工作，但每一屆提案工作的小標題卻各有特色。
概述題序突出政治性。概述居于志首，是一部志書的總領，在全志中占有十分重要的位置。題序是篇章的內(nèi)容提要。《岳陽市政協(xié)志》的概述，政治站位高，通篇堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，傳遞正確的編志指導思想和理念。概述開頭引用南朝宋詩人顏延之的詩句：“清氛霽岳陽，層輝薄瀾澳”，并說明詩句中富有藝術色彩的“岳陽”一詞，是湘楚大地的最早出處。然后引出岳陽各種閃亮的“名片”。隨后敘述岳陽的基本市情，接著一段介紹40年來市政協(xié)的主要特色工作。本段結(jié)尾高度概括地指出：“《岳陽市政協(xié)志》一書中記錄的市政協(xié)所取得的成績，都是在中國共產(chǎn)黨的領導下，各方面密切配合，全力支持政協(xié)工作的成果。”接下來以宏大的敘事手法和提綱挈領、全局在胸之勢，鮮明提出四個觀點，即一部《岳陽市政協(xié)志》記載的是市委、市政府之功，記述的是人民政協(xié)之績，介紹的是黨派團體之合，記錄的是干部群眾之為。四個排比句式，概括大要，彰明因果，較好地體現(xiàn)了志書的政治性、聯(lián)系性和整體性。讀者閱讀概述，就能對全志有一個總體認識，進而瀏覽全志，增強志書吸引力。篇章題序，均是依據(jù)中共中央文件、政協(xié)章程、中共湖南省委和岳陽市委文件精神，對本篇章內(nèi)容作出提要、說明、簡介，便于讀者整體把握該篇章的內(nèi)涵和意義。整個題序文字簡練，概括性較強，起到鉤玄提要、指導閱讀的作用。
突出重點彰顯時代性。時代性是志書在時間方面的一個基本特征。能否突出時代性，是衡量一部志書成功與否的重要標志。《岳陽市政協(xié)志》編纂者堅持以與時俱進的理念，從浩繁的資料中精心梳理，突出重點，用史實記錄岳陽市政協(xié)40年來與時代同行、與社會發(fā)展同步的奮進歷程，多角度、多層面記述新時期、新時代的新探索和新經(jīng)驗，展示的時代特點十分鮮明。主要是突出黨的領導的記述，體現(xiàn)黨的領導是政協(xié)工作健康發(fā)展、始終沿著正確方向前進的根本保證；突出“第一要務”的記述，展現(xiàn)市政協(xié)著力聚焦經(jīng)濟建設這一中心任務履職盡責的使命擔當；突出人民至上的記述，顯現(xiàn)人民政協(xié)為人民的愛民情懷；突出以文化人的記述，顯示人民政協(xié)助力文化振興的獨特優(yōu)勢；突出同舟共進的記述，展示市政協(xié)與各民主黨派、工商聯(lián)同心協(xié)力推進全過程人民民主的豐碩成果；突出履職有為的記述，反映政協(xié)委員踴躍投身爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動，努力提升履職成效的亮麗風采。黨的領導是當代中國最突出的時代特征。單列“黨的領導”一篇，突出中國共產(chǎn)黨的領導作用，這是該志一個最明顯的時代特色。編纂者在一般志書列出“政協(xié)中黨組織情況”一章的基礎上，列出“將政協(xié)工作作為黨的工作重要組成部分”“市政協(xié)黨的建設工作”兩章。一方面，記述中共岳陽市委牢牢把握人民政協(xié)是黨領導的政治組織和民主形式，政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分這一根本定位，切實加強對政協(xié)工作的全面領導的史實。另一方面，記述市政協(xié)黨組自覺接受黨的領導，全面擔負起實現(xiàn)黨對政協(xié)工作領導的重大政治責任，扎實抓好政協(xié)黨的建設工作的史實。該志還濃墨重彩對市政協(xié)著力推動設立洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，推動參與創(chuàng)建長江經(jīng)濟帶綠色示范區(qū)，推動岳陽石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動加快建設省域副中心城市，推動打造大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，推動建設中非經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)等工作進行了詳盡記述，全景式反映市政協(xié)為推動經(jīng)濟發(fā)展履行職責的真實面貌。
記述史實注重典型性。《岳陽市政協(xié)志》注重記述史實的典型性，善于選取和運用典型性細節(jié)資料，彰顯岳陽政協(xié)工作的地方特色和工作特色，提升志書的資料價值和歷史價值。分別記述市政協(xié)通過深入調(diào)查研究，將重點調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為市政協(xié)全體委員會議、主席會議、常委會會議、專題議政性會議、對口界別協(xié)商會議的協(xié)商主題，從而被市委、市政府及相關部門采納，產(chǎn)生良好社會經(jīng)濟效益的典型事例；市政協(xié)通過視察、民主監(jiān)督、征集和督促辦理提案、反映社情民意、微建議等，把群眾反映的熱點難點問題傳遞到市委、市政府及其相關部門，推動辦成實事、好事的典型事例；將事關岳陽發(fā)展大局、需要省和國家層級決策的重大問題，通過在全國政協(xié)、省政協(xié)提交提案或大會、聯(lián)組上發(fā)言，升級為全國政協(xié)、省政協(xié)的重點提案，進入國家、省級重大戰(zhàn)略、規(guī)劃或決策部署，推動岳陽高質(zhì)量發(fā)展的典型事例。志書中記載的將洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建議上升為國家戰(zhàn)略就是其中最典型的一例。1997年和1998年，市政協(xié)對洞庭湖區(qū)防汛救災和治理長江、洞庭湖水患開展兩次大型調(diào)查研究。2008年上半年，市政協(xié)把東洞庭湖濕地保護作為“兩型”社會建設重要課題進行調(diào)研。在此基礎上，開展洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈的課題研究。通過連續(xù)幾年的努力，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設正式寫進了湖南省第十次黨代會報告，并列入湖南省“十二五”發(fā)展規(guī)劃。2014年4月、2023年1月國務院分別批復洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，這標志著洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。
白壁微瑕，該志書也還存圖照略少了一點、“表”在志書中的運用略顯不夠等不足之處。總體來看，《岳陽市政協(xié)志》是一部成功的、厚重的、用匠心鑄就的優(yōu)秀地方政協(xié)志書。（龍潛 李伍華 陳波）
