兒童早期階段，特別是0-3歲是以相對較低投入獲得兒童發展早期干預最佳效果的重要時期，關乎人口素質提高。但是，我國欠發達地區0-3歲兒童早期發展不僅落后于城市兒童，也落后于全國農村平均水平，主要的原因有：嬰幼兒缺乏父母尤其是母親的養育照料，在大腦發育最敏感和脆弱時，缺乏母親陪伴和早期刺激，會對嬰幼兒的認知和心理發育造成不可逆的消極影響；缺乏早期養育公共服務，相關調查情況顯示，目前在農村地區尤其是相對困難地區，缺乏有關兒童早期養育的政策投入，以及相應公共服務和專業隊伍；看護人的知識水平不足，困難地區農村兒童由隔代培養現象非常普遍，祖父母的知識結構、親情陪護、健康素養等方面能力不足。

因此建議，高度重視欠發達農村地區嬰幼兒早期養育問題，落實好《中國兒童發展綱要》提出的促進兒童早期發展服務進農村、進社區，探索推廣入戶、家訪指導等適宜農村偏遠地區兒童、困境兒童的早期發展模式的要求。盡快設立欠發達地區農村嬰幼兒早期養育項目，在欠發達地區農村以入戶家庭照護指導為主，在適宜地區以輔助養育中心的模式開展早期養育服務，充分利用我國完善的縣鄉村三級衛生體系，將早育工作列入公共服務。