黨的二十大報告提出，“優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。”《“十四五”就業促進規劃》提出，要為因生育中斷就業的女性提供再就業培訓公共服務。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關系的措施，依法協商確定有利于照護嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。盡管各地出臺了生育支持和就業保護相關政策，但仍未形成完整的保障體系。為此建議：

強立法，消除生育女性就業歧視。在實施就業優先戰略中要強化為因生育中斷就業女性提供再就業培訓公共服務的政策保障，支持女性生育后回歸崗位或再就業。通過立法或者行政指導的方式，進一步明確“就業性別歧視”認定標準，加強反就業歧視宣傳。

提升普惠性托育服務的供給水平，著力解決家庭養育難題。以“十四五”末期每千人口擁有4.5個托位數為目標，持續開展普惠托育專項行動。盡快將托育服務納入政府基本公共服務和公共財政預算范圍，構建完善可持續的財政投入保障體系。積極探索并逐步形成與托育公共服務相互銜接、相互配套的母親產假、父母育兒假、育兒補貼、稅費減免、用人單位家庭友好型人力資源管理等政策支持體系。

統一完善生育假期制度。建議國家層面統一生育假期標準，改變全國生育獎勵假省際差異現象，形成普惠性產假，由生育保險支付參保女性的產假津貼。建議優化生育假期結構，完善生育假期體系，設置產假、陪產假、育兒假、哺乳假、家庭照料假等多種類型，清晰界定各類假期的功能。

推進女性生育權益保障和就業保護制度建設。完善生育保障政策，在制度設計上樹立鼓勵女性生育的核心理念，減少消除一些高校科研機構“非升即走”對高知女性生育和就業的影響。將非正規就業人員、失業人員納入享受生育保險待遇范圍，建立社會救助機制，形成托底保護。建議運用稅收減免、財政補貼等措施補償企業在生育支出上的直接和間接成本，提高小微企業參保積極性。