在生育率不斷走低的背景之下，普惠托育服務發展有待提升、供給不足、社會潛力挖掘不夠，已經成為影響生育和人口高質量發展的重要因素之一，因此建議：

社區資源“外延”。盤活資源，合理規劃，建立公共空間和設施資源處置轉化機制，合理布點規劃，精準盤活老舊小區存量資源；穩定補貼，放開制約，建立穩定的社區辦托補貼機制，緩解托育機構資金流轉壓力，加大社區辦托運營補貼力度，降低運營成本；細化管理、強化服務，著力普及大型密集居住區“中心托育園”聯動N個“社區普惠園”的“1+N”模式，解決托育服務距離遠、時間不靈活、托育費用高等問題。

學前教育資源“下延”。突出主要需求，把2-3歲嬰幼兒托育服務納入普惠性幼兒園服務體系，鼓勵有條件的公辦、民辦幼兒園開設托班；強化人才培育，將托育行業職業技能定義到專業技術人員大類，加大并落實嬰幼兒發展引導員、保育師等職業培訓以及鑒定專項經費支持，拓寬幼兒園的人才補充渠道，鼓勵高等院校開設幼托教師繼續進修課程，使嬰幼兒托育與學前教育人才機制同規劃、同部署、同推進；注重平臺建設，建立多方信息數據共享平臺，推動托育服務合理、標準、規范化發展。

企事業單位社會責任“內延”。鼓勵企事業單位履行社會責任辦托育，形成積極支持生育托育的社會環境和氛圍。建立企事業單位辦托工作協調機制，暢通信息共享和聯合會商渠道，提供全方位對接服務；融合創新托育支持政策，對普惠托育營業收入予以稅收減免，因地制宜靈活解決用地屬性問題等；加大財政投入力度，建立企事業單位辦托引導基金，實行普惠性補助、示范性獎勵，開發兜底保障保險，同時鼓勵企事業單位主動鏈接外部資源，發展形式多樣、多元融合的托育服務新模式，推動實現“幼有所育”“幼有善育”，為國家人口高質量發展筑牢堅實基座。