珠江兩岸迎來港澳居民“北上潮”新華社發（田園 攝）

5月6日，國家移民管理局關于進一步便民利企出入境管理若干政策措施正式實施，涉及豐富辦證方式、優化申辦手續、延長停留期限、滿足多樣旅游需求等多個方面。港澳各界認為，便民利企出入境新政策措施有助于激發市場活力、優化營商環境，是國家促進高水平對外開放的重要體現，充分體現了中央對港澳的重視與關懷，是支持“一國兩制”事業發展的生動實例。

人才互通 助力更高水平開放

根據國家移民管理局4月28日公布的新安排，內地居民赴港澳人才簽注政策范圍由粵港澳大灣區擴大至北京、上海兩地。六類人才可申請有關證明，并于有效期內多次赴香港及澳門，每次停留不超過30天。

“加強加快內地人員往來，就是加快香港企業發展、促進經濟流動，對個體的企業和整個香港都具有重要意義。”全國政協常委、香港福建社團聯會榮譽主席吳良好說，當前，香港優勢業務涉及金融、經貿、創新、制造、文化、綠色等領域，對接國家新機遇，需要更多熟悉內地發展和專門技術的特殊人才。六項人才新措施，對準了企業對各類專才的迫切需要，填補了高中層人員的缺位。措施特別強調“智能速辦”“全國通辦”，企業可以更快調派專才到港投入業務，搶抓機遇，這也切合香港融入國家發展大局需要和應對當前發展最新形勢，為香港由治及興注入動能。

“今年是雙慶之年，澳門大事喜事連連，從3月1日橫琴實行分線管理到5月6日推出惠澳六措施，利好政策密集出臺，體現出中央對澳門特區和居民的厚愛。”全國政協常委、澳門立法會議員何潤生興奮地說，“特別是六項措施中的第五、六項可以說是為澳門量體裁衣專門打造，政策的疊加效應正在逐步顯現，必將有力帶動起澳門加快1+4產業多元發展的步伐”。他高興地介紹，政策實施首日，澳門就迎來首個以“團進團出”“多次通關”模式組織的琴澳旅游團，受到政府、業界和社會的廣泛關注，更引起坊間熱議。何潤生認為，此舉標志著琴澳融合持續推向深入，也是國家構建高水平開放體系的重要成果。澳門可以利用橫琴更多的旅游景點，建設“一站式”旅游模式。擴大琴澳兩地旅游承載力，提升游客體驗，有利于澳門打造世界旅游休閑中心以及橫琴國際休閑島的定位。

何潤生特別提到，六大措施中還有一個令人振奮的亮點，即赴澳門1年多次“其他”類簽注的放開，為赴澳門參展、就醫或從事演藝等活動的內地居民提供更便利簽注，精準對應了四大產業中大健康、會展商貿和文化體育，也為澳門打造“演藝之都”“體育之城”的規劃創造全新發展機遇。“惠澳六措施將更好地支持澳門經濟適度多元發展，更好地促進內地和港澳之間人員交往、經貿往來、互利合作，更好地服務保障港澳特區加速融入國家發展大局。”何潤生說。

此外，他還表示，注冊地在橫琴、曾在粵港澳青年創新創業大賽獲獎的澳門智芯科技有限公司負責人蔣先生向他反映，其公司開發的毫米波雷達機場跑道異物探測系統計劃打入港澳市場，需經常派員到港澳測試調研洽談，但珠海暫時未能申請人才簽注，公司業務開展仍有不便。“蔣先生提到的問題，也代表了一部分在橫琴創業的澳門居民的困擾。”對此，何潤生希望日后可以逐步增加更多試點城市。

便民利企 激發市場活力

新政策實施后，赴港澳商務簽注持有人在港澳地區停留期限由7天延長至14天。另外，“全國通辦”措施將適用于商務簽注，申請人可于全國的相關單位辦理手續而不再受限于戶籍或居住地。

“作為在內地投資發展多年的香港企業家，我非常歡迎這類更加便于內地居民往返香港的政策，同時也將更加有助于在內地和香港都有投資的企業發展。”全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健舉例說，“我們公司有不少高管，經常需要往返香港和深圳處理公務。內地高管雖然持商務簽證入境香港，但是我們經常需要對接和洽談一些國際合作項目，需要的時間周期相對比較長，之前的政策只能在港停留7天，如今新措施出臺，在港時間可以延長至14天，這大大便利了我們的商務對接，可以一次性辦妥各項手續，大大提高了項目合作的成功率。”

朱鼎健說，當前香港正在著力打造“盛世之都”，今年全年將舉行超過150項盛事活動，涉及文化藝術、金融體育等多領域。“算下來，平均兩到三天就有一場盛事在香港舉行，內地不少游客和商務人士都有意愿更加頻繁往來香港，新政將促進香港經濟興旺發展。”與此同時，朱鼎健也留意到，如今外國人士在沒有提前申請來華簽證的前提下，可以通過“團進團出”的方式經香港或澳門免簽入境粵港澳大灣區內地9市和汕頭市，停留144小時（6天）。但是這6天只能在灣區9市和汕頭市停留，不能多次往返香港。對此，朱鼎健建議：“如果在灣區試行144小時內，讓有免簽憑證的外國人士可以2-3次從內地往返香港或澳門，將更有助于促進內地和國際的聯動，助力內地企業利用香港聯通內外的優勢，發展海外市場，促進國際化業務，也將能更好地推動香港國際貿易中心的建設。”

全國政協委員、香港立法會議員吳杰莊也表示，這次推出的新政策著重推動人才交流及便利內地居民訪港，促進特區經濟發展繁榮。期望特區政府把握惠港政策帶來的契機，制定相應的對接措施，讓中央支持香港拼經濟、謀發展、惠民生的新政策落到實處，讓社會各界能夠共享惠港政策帶來的發展利好與實惠。