“早啟動(dòng)、早干預(yù)、早受益，希望大家共同關(guān)注農(nóng)村兒童的早期發(fā)展，共同推動(dòng)農(nóng)村嬰幼兒早期養(yǎng)育水平的提升！”5月11日，在全國政協(xié)“堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”專題協(xié)商會(huì)現(xiàn)場，即席發(fā)言的全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央專職副主席兼秘書長鄧蓉玲連用三個(gè)“早”字，發(fā)出了對這一議題的迫切呼吁。

“兒童早期階段，特別是0-3歲，是以相對較低投入獲得兒童發(fā)展早期干預(yù)最佳效果的重要時(shí)期，關(guān)乎人口綜合素質(zhì)的提高！”鄧蓉玲說。

對農(nóng)村兒童早期發(fā)展，農(nóng)工黨中央已持續(xù)關(guān)注多年。“在脫貧攻堅(jiān)階段，我們常去對口專項(xiàng)民主監(jiān)督的省份調(diào)研走訪，當(dāng)時(shí)幾乎走遍了當(dāng)?shù)?0多個(gè)貧困縣，了解到基層一些嬰幼兒養(yǎng)育的現(xiàn)實(shí)情況。比如，有些嬰幼兒缺乏父母尤其是母親的養(yǎng)育照料，有的不到3歲就和母親分離；有些嬰幼兒是隔代培養(yǎng)，祖父母在知識結(jié)構(gòu)、親情陪護(hù)、健康素養(yǎng)等方面能力不足，再加上缺乏早期養(yǎng)育公共服務(wù)，他們的早期發(fā)展明顯滯后。”鄧蓉玲說。

也是從那時(shí)起，這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村嬰幼兒的健康成長，一直被農(nóng)工黨中央記掛在心上。無論是走訪調(diào)研，還是座談交流，大家都在積極溝通經(jīng)驗(yàn)、探討可行方法。正是抱著這樣的期許，數(shù)年前的一次座談，“同向而行”的中國發(fā)展研究基金會(huì)走進(jìn)他們的視野，基金會(huì)的探索實(shí)踐和理論研究，也令他們看到了破題的“良方”。

“中國發(fā)展研究基金會(huì)特別關(guān)注對農(nóng)村基層?jì)胗變旱酿B(yǎng)育問題，已先后在青海、貴州等地啟動(dòng)了基層養(yǎng)育公益項(xiàng)目。”鄧蓉玲說。

像在貴州畢節(jié)，他們和當(dāng)?shù)卣献髟O(shè)立了“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)‘農(nóng)村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)’”，相繼落實(shí)的一系列項(xiàng)目，正在慢慢填補(bǔ)那份“缺位”的愛：發(fā)放孕婦營養(yǎng)包，發(fā)放新生兒大禮包，提升母嬰營養(yǎng)改善項(xiàng)目質(zhì)量；組織婦幼工作者培訓(xùn)、開展母嬰知識科普教育活動(dòng)；以村為基礎(chǔ)，采取入戶家訪為主、適當(dāng)結(jié)合養(yǎng)育中心的方式，開展農(nóng)村嬰幼兒養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)……

“如今，他們最早幫扶的那撥孩子已經(jīng)長大了，大家欣喜地看到，由于對這些0-3歲的農(nóng)村兒童的早期干預(yù)，孩子們成才的比例、適應(yīng)社會(huì)的比例、改善人生境遇的比例變得更大一些。”鄧蓉玲說。或許正如基金會(huì)課題研究的結(jié)論所言，從兒童早期發(fā)展入手，是提升欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)人力資本的根本途徑，是回報(bào)率最高的社會(huì)投資。

在鄧蓉玲看來，一家基金會(huì)的力量畢竟有限，如果要更大范圍地推廣、復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還需要國家出臺相關(guān)政策、各級黨委政府積極引導(dǎo)，以及社會(huì)各界的關(guān)注支持。

鄧蓉玲說：“建議國家高度重視欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒早期養(yǎng)育問題，盡快設(shè)立欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村嬰幼兒早期養(yǎng)育項(xiàng)目，以入戶家庭照護(hù)指導(dǎo)為主，在適宜地區(qū)以輔助養(yǎng)育中心的模式開展早期養(yǎng)育服務(wù)，還可以充分利用我國完善的縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生體系，將早育工作列入公共服務(wù)。” 

（本報(bào)記者 徐金玉）