夜夜爽夜夜高潮高清视频,久99久女女精品免费观看69堂,日韩精品不卡在线高清,91精品啪国产在线观看

首 頁 要聞 要論 協商 統戰 黨派 委員講堂 理論 人事 社會 法治 視頻 文化

首頁>專題>2024年全國政協雙周協商座談會>調動種糧農民和糧食主產區的種糧積極性 夯實糧食安全的根基>發言摘登>委員發言

全國政協委員、河南省政協主席孔昌生:加快探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制

2024年04月17日 10:23 | 來源:人民政協網 分享到: 

目前,糧食主產省(區)糧食產量占全國糧食總產量的78%以上,承擔了保障國家糧食安全的主體責任。但糧食主銷區、產銷平衡區糧食自給率不斷下降,糧食供需缺口持續擴大。為此建議:

明確政策目標。建議以調動產銷區兩個積極性為政策設計目標,在加大中央財政對糧食主產區縱向轉移支付基礎上,借鑒碳匯交易機制,建立糧匯交易制度,通過糧食產銷區省際橫向利益補償,以利益分配杠桿調動主產區糧食生產積極性,遏制主銷區自給率不斷下降趨勢。

科學設計糧匯交易制度。建議以各省(區)糧食總產出和總占有量測算其糧食自給率,按自給率對各省(區)分檔,對自給率高于一定標準的省(區),折算出糧食盈余,以糧匯方式出售;對自給率低于一定標準的省(區),折算出糧食缺口,以購買糧匯方式彌補。糧匯交易由國家統一組織實施,按年交易,按年清算。

合理確定糧匯交易價格。建議綜合考慮國家糧食安全形勢、糧食主產區財政自給率、主銷區糧食自給率等因素,科學設計糧匯交易價格形成機制,逐步提升,按年調整。

將糧匯交易收支納入地方政府一般預算。建議地方政府將出售糧匯交易所得統籌安排用于發展糧食生產、倉儲流通、加工產業等重點支出。

推動糧食產區銷區多種形式深度合作。作為產銷區省際橫向利益補償機制的補充,鼓勵不同省(區)間建立糧食生產合作機制。如共同投資建設高標準農田,并將新增產能在一定時期內按一定比例分別計入其糧食總產出量,體現于糧匯交易之中;也可探索通過“飛地”方式,異地開展糧食生產,挖掘不同區域糧食生產潛力。 

編輯:李敏杰