隨著我國教育和科技的快速發展，新興產業發展迅速。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到“新質生產力”；2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。

我在良渚實驗室工作。良渚實驗室作為新型高能級科創平臺，是依托浙江大學舉辦的浙江省實驗室。實驗室從目標上連接創新鏈和產業鏈，致力于通過基礎研究實現對重大疾病的有效治療。從定位上連接人才鏈和創新鏈，良渚實驗室可看作是軍隊的“戰區”，高校的院所以及社會上科技企業的創新人才則是類似不同的“軍種”人才，實驗室就是像“戰區”一樣集成不同“軍種”的人才進行具象化目標的攻關作戰。從戰術上看，要著力打造ACE創新體系，即匯集學術、資金和企業資源的創新平臺，加速科技成果的臨床驗證和轉化。

發展新質生產力，需要壯大和激活新質生產力的勞動者、勞動對象和勞動資源等各項要素，目前還有一些地方需要改革突破。相比到新型科研機構或企業從事技術攻關，博士畢業生會優先選擇高校及傳統科研平臺，但2022年高校的有效發明專利產業化率僅為3.9%。政府的產業基金對“投早投小”也有顧慮。因此，目前科技經濟的三要素（勞動者&博士，勞動對象&專利，勞動資料&轉化資金）還需要進一步被激活。

對高能級科創平臺和生態建設提幾點建議：

一是加強科創隊伍建設。有效整合各類財政資源和家庭資源，擴大博士生和博士后隊伍，在出生人口下降時期通過高等教育創造科技人口紅利。爭取博士人口規模與美國等發達國家博士人口規模相當。

二是鼓勵推進博士生雙創活動。像鼓勵農民種地一樣制定政策鼓勵博士進行創新創業活動，培養兼具科研訓練和轉化訓練背景的雙創型博士橋梁式人才。

三是支持專利轉化。像土地承包一樣鼓勵專利轉化，制定完善的法律支持博士轉化專利，化解科研人員轉化時擔心背負國有資產流失罪名的顧慮。

四是設立“投早投小”的政府產業項目探索基金。參考科技部或基金委的科研探索基金管理模式，設立“投早投小”的政府產業項目探索基金，擁抱概率，化解政府人員擔心單個項目失敗的追責，為初創企業和早期階段的創新項目提供必要的資金支持。

更好激活新質生產力的三要素，就能更好地釋放博士、專利和基金的活力，催生更多科創企業和新質生產力。

（作者歐陽宏偉系全國政協委員、良渚實驗室常務副主任）