2022年底至今，人工智能領域尤其是生成模型領域，發展突飛猛進，ChatGPT、智譜清言、文心一言、Sora等大模型不斷突破，在語言、多模態、語音、視頻等領域取得了驚人效果，為人機交互、內容創作、信息生成等領域帶來了根本性變革。大模型不僅在技術層面實現了重大突破，更在實際應用中展示了廣泛的潛力和價值，已成為科技競爭和產業發展的前沿高地。

全國政協委員、西南財經大學大數據研究院院長寇綱在調研中發現，當前，由于人工智能的高速發展和高技術門檻，我國人工智能發展存在產業體系管理機構缺失、缺乏高質量數據資源基礎、重復開發過度、AI技術權威推廣渠道不足等問題。同時，絕大多數現有人工智能大模型都是中美兩國的企業和科研人員發布的，如何借助技術出海機遇，提升我國在國際舞臺上的軟實力和影響力，成為迫在眉睫的問題。

如何推動人工智能高質量發展？在寇綱看來，人工智能發展涉及多部門、多行業，亟須政府引導，確保政策、資源分配和行業標準的一致性。為此，他建議，由政府成立行業管理機構，統籌梳理人工智能相關的算力、數據、算法、上下游行業等。成立國家級人工智能產業發展基金，促進創新性研究和AI+產業融合等內容。同時，組建行業、研究機構、落地產業構成的行業專家委員會，及時溝通分析行業的前沿技術發展，例如Sora模型的技術基礎及如何影響相關產業。

“我們應完善人工智能發展的數據基礎，大力提升創新能力。”寇綱表示，數據是人工智能發展的關鍵基礎，也是人工智能學習的對象。完善和豐富數據資源是AI的訓練和應用必要的基礎，同時構建開源平臺是技術交流創新的必需。人工智能發展高度依賴非結構化數據，特別是文本、語音、圖像、視頻數據。為此，需要通過管理機構組織梳理整合現有高質量中文平臺的數據存量清單，例如傳統的廣電領域影音作品、互聯網的高質量問答社區和原創內容平臺內容、數字化的高質量書籍和相關制品等。人工智能的發展需要多樣性的數據支撐其不斷地學習、融合、創新，在確保安全的基礎上需要打通海外數據的獲取渠道。在遵循相關協議的情況下，推動國內數據的開源共享，提升中文數據的話語權。

寇綱認為，權威的AI媒體平臺可以提升公眾對AI技術的認識和接受度，對國內外宣傳我國AI產業發展的成就，促進產業國際化。他建議，成立權威性的人工智能推廣平臺，持續擴展傳播力。如依托新華社、央視等媒體的公信力和影響力，成立人工智能交互式媒體平臺，宣傳我國在數字領域的發展歷史和突破創新，普及人工智能的基礎內容和突破性技術的評論分析；組建產業、研究、傳統行業領域的專家團隊，通過團隊訪談等內容提升品牌曝光和知識分享。同時為青年研發和創業人員提供更多的溝通、宣傳、產業合作創新的展示平臺。

“最重要的是，推動中國人工智能技術的國際化，全面增強軟實力。”寇綱表示，我國應著眼于國內AI技術面向國際市場的輸出，通過技術共享、國際合作和標準制定，構建AI技術共享平臺，提升我國在全球AI領域的競爭力和影響力。通過國際合作和技術輸出，既展示了我國AI技術的成就，也為國內AI產業的進一步發展開拓了更廣闊的空間。具體而言包括，建立技術共享平臺，推動國內人工智能技術的全球化。例如美國的pytorch、huggingface、github、civitai等眾多平臺網站；借助共建“一帶一路”推廣AI+本地化的技術輸出；構建人工智能一體化產業體系標準，從算力、算法、應用等多方面進行模塊化的梳理和構建，降低相關技術的使用難度，提升我國在人工智能領域的軟實力。