人民政協(xié)網(wǎng)3月6日電（記者張原）“京津冀人口老齡化程度加深加快，養(yǎng)老需求與養(yǎng)老服務發(fā)展滯后的矛盾日益凸顯。”郭書宏委員深入調(diào)研提出，京津冀三地在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等方面的互補性為協(xié)同發(fā)展提供了良好的條件。

“京津兩市集聚全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和中高收入老年消費群體，具備了發(fā)展高端養(yǎng)老服務業(yè)的物質(zhì)基礎，河北省在生態(tài)環(huán)境、土地和人力要素等方面的優(yōu)勢，成為老齡健康產(chǎn)業(yè)和候鳥式養(yǎng)老服務基地的首選。”在與政府部門負責人、醫(yī)療機構(gòu)、老年人、企業(yè)交流座談后，他分析難點瓶頸，認為京津冀三地應針對養(yǎng)老資源總量不足、供給失衡、分布不均等突出問題，進一步強化與完善頂層設計，打破制約養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展的制度壁壘，加快養(yǎng)老服務一體化進程，實現(xiàn)養(yǎng)老資源跨區(qū)域共建共享與合理配置，開辟協(xié)同養(yǎng)老發(fā)展新格局。

“完善京津冀養(yǎng)老協(xié)同政策體系，暢通三地政策銜接渠道十分重要。”在郭書宏看來，要從強化頂層設計入手，建立健全包括政府規(guī)范性文件、職能部門工作方案和行業(yè)系統(tǒng)標準的完整政策支撐體系。針對醫(yī)療互認、涉老醫(yī)保結(jié)算、異地養(yǎng)老金領取等領域存在的問題和障礙，研究出臺實施細則，完善政策執(zhí)行效果評估機制。三地民政等相關(guān)部門組成京津冀養(yǎng)老協(xié)同專項工作小組，建立聯(lián)席會議制度，完善政策銜接溝通機制，共同協(xié)商解決三地涉及行業(yè)標準、人才培養(yǎng)、養(yǎng)老保障、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面的政策細節(jié)差異，加快推進社會保障服務在結(jié)構(gòu)、模式、標準、流程等方面協(xié)同。合理布局養(yǎng)老資源，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給結(jié)構(gòu)，三地共同商議規(guī)劃中長期養(yǎng)老機構(gòu)布局和養(yǎng)老公共服務設施配置，提升空間布局層次和水平，保障養(yǎng)老服務基礎設施用地需求，滿足三地普惠型社會化養(yǎng)老服務發(fā)展需要。

如何構(gòu)建多元養(yǎng)老服務體系，加大區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度？郭書宏提出，高質(zhì)量建設養(yǎng)老院和新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老基地，完善養(yǎng)老服務硬件設施，與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作建立長期護理保險制度，建立“養(yǎng)老扶持政策跟著戶籍老人走”的異地養(yǎng)老機制。促進醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，打造一批“醫(yī)養(yǎng)”“康養(yǎng)”服務基地和特色小鎮(zhèn)。降低民營養(yǎng)老機構(gòu)準入門檻，簡化審批手續(xù)和辦事流程，鼓勵社會資本投資養(yǎng)老服務領域，增加養(yǎng)老機構(gòu)設施建設用地項目投放，協(xié)同區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)、民營企業(yè)或社會組織同等享受當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)的建設運營補貼、土地保障、稅費減免等扶持政策。

圍繞培育養(yǎng)老專業(yè)人才隊伍，加強職業(yè)規(guī)范和就業(yè)保障，郭書宏建議依托現(xiàn)有中高職院校相關(guān)學科增設涉老專業(yè)，與養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)和醫(yī)院建立校企聯(lián)合、校院聯(lián)合培養(yǎng)模式，委托培訓、合作培養(yǎng)具有企業(yè)管理知識、專業(yè)醫(yī)療和基本護理常識的養(yǎng)老領域?qū)I(yè)管理型人才和服務型技能勞動力。

在調(diào)研中，郭書宏發(fā)現(xiàn)，加快養(yǎng)老服務信息化建設，拓展智慧養(yǎng)老服務是各方關(guān)注的課題。他建議整合京津冀三地養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)資源，搭建統(tǒng)一的養(yǎng)老服務信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)京津冀地區(qū)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級層面的信息開放共享，探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”管理和服務模式。