“高血壓、糖尿病等慢性病有著共同的病因和發病機制。世界衛生組織認為，慢性病遺傳因素只占15%，而生活方式因素占60%，所以健康教育、健康管理在慢性病防治中至關重要。”2022年以來，全國政協委員、中日友好醫院消化科主任醫師姚樹坤連續就慢性病防治提交相關提案，建議通過醫防融合、推進健康教育、聚焦“對因治療”等方式打贏慢性病防治攻堅戰。

“鄉鎮醫院、社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構是健康教育的主戰場，公衛醫師、全科醫師等一線人員是慢性病防控的主力軍。”姚樹坤說。

然而，在實際工作中，因一線公衛醫師群體沒有處方權，慢性病醫防融合工作中的“預防”和“治療”環節脫節。姚樹坤表示，公衛醫師處方權的“收”與“放”關系著醫防融合的深度，也關系著我國疾病預防控制高質量發展的未來。對此，他建議，加快出臺公衛醫師處方權管理辦法，分級分類、逐步推進處方權開放。同時，完善醫學高校課程設置和公衛醫師規范化培訓體系建設，建立統一明確的考核標準。

“慢性病的用藥管理已經很規范，經過培訓考核，公衛醫師達到相應的診斷和處理能力后，就可以給予適當的處方權。”姚樹坤表示，“當前，國家已經出臺一些文件鼓勵探索賦予公共衛生醫師處方權，希望加快試點工作進展。”