人民政協網北京3月5日電（記者 白楊）當前，大數據、云計算、人工智能等技術加速創新，新理念、新業態、新模式正全面融入我國發展各領域和全過程。“數據要素價值的持續釋放正成為推動經濟高質量發展的新動能。”全國政協委員、深圳市政協主席林潔呼吁，制定國家數據要素登記制度，確保數據生產、流通、使用過程中各參與方依法享有權利、承擔義務。
林潔介紹，我國數據資源開發利用的頂層設計已初步建立，但仍面臨諸多法律和制度機制障礙。“數據產權缺乏法律保障、數據融合應用不足、一體協同的數據交易體系尚未建立、跨境數據流通規則機制不完善等問題較為突出。”林潔認真分析問題，并在相關提案中提出破題之舉。
數據要素的市場流通有賴于數據交易，數據交易是打通數據要素到數字經濟的關鍵。“統籌推進全國數據交易場所布局建設，遴選試點承擔國家級數據交易所職能，并制定全國統一的數據交易場所建設相關制度，推動形成統一規劃、統一標準、互聯互通的交易市場體系。”林潔建議。
針對目前存在的“數據割據”問題，林潔認為，可探索開展央地數據融合應用創新，推動有關部門與數字經濟基礎好、應用場景豐富、信息基礎設施完備的城市聯合開展公共數據授權運營試點，構建國家、地方、部門、企業等不同層面的數據協同共享機制。
暢通數據跨境流動是發展數字貿易的重要前提。“當前，我國跨境數據流通規則機制仍不完善，缺乏成熟的數據跨境安全評估和重要數據認定機制。”林潔建議，加快建立發展與安全相協調的跨境數據流動規則體系，積極探索建立跨境數據流通交易機制。同時，充分發揮深圳毗鄰港澳的區位優勢，依托前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區等重大合作平臺，加快試點數據跨境流動合作，探索打造“粵港澳大灣區數據特區”。
