人民政協(xié)網(wǎng)鄭州1月31日電（記者 王有強(qiáng) 通訊員 任雪峰）“近年來，河南省委、省政府加快建設(shè)‘兩體系一樞紐’(現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和‘一帶一路’倡議現(xiàn)代綜合立體交通樞紐)，擴(kuò)機(jī)場、建高鐵、強(qiáng)公路、暢水運(yùn)，著力變區(qū)位優(yōu)勢為交通優(yōu)勢，變交通優(yōu)勢為物流優(yōu)勢，變物流優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎，打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)確保’提供了重要支撐。”在1月27日召開的河南省政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，河南省政協(xié)委員、三門峽市工商聯(lián)主席吳鵬斐認(rèn)為，三門峽市地處河南省最西部，位于豫陜晉三省交界處，區(qū)位優(yōu)越、交通便利，是連接豫晉陜?nèi)　⒈鄙夏舷隆⑽鬟M(jìn)東出的重要交通樞紐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)既是服務(wù)全省“兩體系一樞紐”建設(shè)的重要支撐，也是滿足壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

“近年來，三門峽市外貿(mào)進(jìn)出口總量一直保持在全省第一梯隊(duì)，為全省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但從進(jìn)出口產(chǎn)品種類和規(guī)模來看，存在進(jìn)口多出口少，進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一等問題。同時(shí)，三門峽需進(jìn)一步打通向海通道，完善海鐵聯(lián)運(yùn)模式，降低企業(yè)經(jīng)營成本。”吳鵬斐認(rèn)為，目前，三門峽市僅有鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，不足以支撐龐大的銅精礦進(jìn)口需求，因此，設(shè)立鐵路臨時(shí)開放口岸、銅精礦屬地檢、保稅物流中心等開放平臺(tái)，成為當(dāng)前三門峽市及周邊地區(qū)企業(yè)發(fā)展的迫切需求。

為此，吳鵬斐建議：

把三門峽樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入全省“兩體系一樞紐”建設(shè)總體布局，進(jìn)一步完善樞紐功能布局。依托隴海鐵路、浩吉鐵路交匯優(yōu)勢，加快建設(shè)鐵路專線“十大工程”（隴海鐵路三門峽段取直改造、運(yùn)（城）三（門峽）城際鐵路、三洋鐵路三門峽段、三門峽鐵路綜合樞紐物流園專用線、澠池縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路專用線、澠池縣綠色建材園鐵路專用線、靈寶市豫靈產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線、三門峽城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)鐵路專用線、陜州區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（觀音堂）鐵路專用線、義馬市“一帶一路”倡議區(qū)域性大宗商品物流中心二期配套鐵路專用線），全面降低物流成本、交易成本。重點(diǎn)加快三洋鐵路三門峽段建設(shè)步伐，推動(dòng)浩吉鐵路與三洋鐵路在三門峽盡快形成交匯，推動(dòng)形成“兩橫一縱”的鐵路貨運(yùn)通道（即隴海鐵路、三洋鐵路、浩吉鐵路），疊加連烏高鐵、運(yùn)三城際的優(yōu)勢，形成中部地區(qū)獨(dú)具特色的鐵路交通樞紐。

打通三門峽市陸海通道，開通海鐵聯(lián)運(yùn)“五定”班列。深化三門峽與山東港口物流集團(tuán)、連云港港口集團(tuán)以及鄭州鐵路局、河南路港控股集團(tuán)等各大港口、鐵路公司的合作，依托鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，開通貨運(yùn)“五定班列”，探索國際公路運(yùn)輸（TIR）新模式，構(gòu)建水陸一體、海鐵聯(lián)運(yùn)的區(qū)域性綜合交通樞紐，吸引黃河金三角區(qū)域進(jìn)出口貨物在三門峽集散，吸引沿海地區(qū)服裝、電子加工等出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到三門峽，完善金融結(jié)算、國際貿(mào)易、保稅物流、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的開放高地，投資洼地。

培育和建強(qiáng)開放平臺(tái)載體，進(jìn)一步提升制度型開放水平。加快推動(dòng)進(jìn)口銅精礦屬地檢、保稅混礦業(yè)務(wù)試點(diǎn)、保稅物流中心、鐵路臨時(shí)開放口岸等平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三門峽開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)支持力度，培育全省新的對(duì)外開放平臺(tái)載體，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)變更登記、生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置、貨物貿(mào)易“一保多用”管理模式、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營模式、建設(shè)貿(mào)易金融綜合服務(wù)平臺(tái)等改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，提升投資貿(mào)易便利化水平。對(duì)照《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等協(xié)定條款，完善管理機(jī)制和流程，做好與國際規(guī)則有序?qū)樱瑧?yīng)對(duì)高水平國際合作競爭。