人民政協網鄭州1月31日電（記者 王有強 通訊員 楊娜）“新就業形態對應的崗位種類豐富，既有快遞服務、商品銷售、物品收納等工作，又有服務預訂、技術開發、內容付費等技術含量較高的工種，已經成為重點群體和特殊人群實現就業、增加收入的重要渠道。”2024年河南省“兩會”期間，河南省政協委員陳超軍建議，大力培育和發展新動能、新平臺，推進穩就業保民生。

新就業形態具有就業吸納容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強的特點。關于發展新就業形態，陳超軍委員提出5點建議：

大力支持平臺企業發展，努力創造更多新生就業崗位。平臺企業是新就業形態的載體，平臺企業的生存和發展支撐著數以千萬計的工作崗位，當前不少平臺企業仍面臨貸款融資難、經營風險大、社保覆蓋窄等困難和問題，要考慮適當延長有關支持政策的實施時間，加大政策扶持力度，幫助更多企業尤其是小微企業克服困難、渡過難關，同時支持電子商務、共享經濟等新業態發展，培育更多新就業形態，吸納更多就業。

加大新業態從業者人才培養力度。推進全省各地職業教育專業設置、人才培養模式與新技術、新產業、新業態、新模式發展銜接匹配，推動新就業形態從業人員向知識型、技能型就業轉型；鼓勵和支持社會各類培訓機構開展使用互聯網從事新就業形態崗位的職業技能培訓，使更多勞動者在平臺經濟、共享經濟中就業創業；面向新成長勞動力擴大數據分析、軟件編程、工業軟件、數據安全等數字技能培訓規模。

各縣市（區）設立“新業態用工市場”，讓求職者有場所。面向有一技之長的新就業形態人員，提供候工、洽談和培訓場所；面向有短期用工、臨時用工、小時用工意向的市民和企事業單位，將用工需求細分后定位于短期用工人力資源市場；對于生計困難的零工，市場按有關政策，在政府的支持下，為其提供各種減免費服務，保證市場社會效益的最大化。

建立和完善社會保障制度。把握平臺經濟發展趨勢，為新就業形態從業人員工作特點、收入水平、分配方式等因素量身定制社會保險制度；加快推進新就業形態人員職業傷害保險和失業保險試點工作，盡快建立相關社會保險制度，使勞動者在遇到職業傷害或失業風險時，及時得到補償和救助；對于殘疾人、貧困家庭勞動力、零就業家庭成員等就業困難人員就業加大社保補貼力度，提高社保政策的針對性和精準度。

建立和完善適合平臺就業特點的法律制度框架。對于新產業、新業態、新模式和新就業形態本著鼓勵創新、包容審慎的原則，建立和完善有關城市管理辦法，及時制定有關新就業形態的勞動用工政策；針對新就業形態的勞動特點，研究制訂平臺企業勞動用工、工資支付、工作時間、休息休假、職業安全等有關勞動基準；研究制訂適合新就業形態的勞動爭議處理制度和監察制度，使勞動者、平臺企業、勞務派遣機構等相關方之間發生的有關爭議能夠得到及時妥善處理。