人民政協(xié)網(wǎng)1月24日電（記者 鮑蔓華 通訊員 唐賦華）“加大對遠(yuǎn)洋職務(wù)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，每年給予必要資金扶持”“鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)開展校企合作，吸引高素質(zhì)年輕人從業(yè)，并形成人才、技術(shù)、管理三者的良性循環(huán)發(fā)展。”近日，浙江省政協(xié)委員胡侃在浙江省政協(xié)十三屆二次會議上提交了《關(guān)于加大遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才培養(yǎng)的建議》。

浙江向東，就是大海。早在2003年，“八八戰(zhàn)略”決策部署時(shí)，浙江就把“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”作為重要內(nèi)容。2013年，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，舟山成為中國首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)。漁業(yè)尤其是遠(yuǎn)洋漁業(yè)成為具有舟山辨識度的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)。

自省政協(xié)十一屆三次會議以來，住舟省政協(xié)委員就開始關(guān)注浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，提出的很多意見建議得到了省政府和有關(guān)職能部門的重視和落實(shí)。

破解“東海無魚”的困境

2013年4月17日地方媒體上一篇《東海無魚》的報(bào)道，攪動了漁場，也引起省政協(xié)委員們的關(guān)注。

經(jīng)過前期大量的調(diào)研，十一屆省政協(xié)委員周克非在2015年初的省政協(xié)十一屆三次會議上，提交了以救救東海這條“魚”為題的提案，大力呼吁全面修復(fù)東海漁場。該提案引發(fā)臺州、溫州等沿海地區(qū)委員們的共鳴，并得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。隨后，浙江省“漁場修復(fù)振興計(jì)劃”大踏步向前推動，“打、減、轉(zhuǎn)、增”并重，以“打”開路、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、增殖放流，東海漁場秩序逐步好轉(zhuǎn)，近海漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)節(jié)出現(xiàn)明顯修復(fù)痕跡，并在地方立法、全民普法、嚴(yán)格執(zhí)法和體制、機(jī)制、制度等方面創(chuàng)造了不少成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

截至2022年底，浙江共取締涉漁“三無”船（筏）26500余艘（條），沒收違禁漁獲物1203.3萬余公斤；率先啟動養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制，全省80個(gè)縣于2019年底先期完成規(guī)劃發(fā)布；首先提出實(shí)施“漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動”，完成水產(chǎn)養(yǎng)殖圍塘生態(tài)化改造78.5萬畝；近十年壓減海洋捕撈漁船8170艘。

“這一成績來之不易，但我們也必須清醒認(rèn)識到，近海海洋漁業(yè)資源恢復(fù)、海洋生態(tài)文明建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。”十三屆住舟省政協(xié)委員嚴(yán)小軍表示，要接過前任委員的“接力棒”，持續(xù)關(guān)注東海漁場修復(fù)，為全國海域的環(huán)境修復(fù)、漁業(yè)振興提供“浙江樣板”。

助力野生大黃魚的重現(xiàn)

大黃魚曾經(jīng)是浙江最著名的經(jīng)濟(jì)魚類，然而到20世紀(jì)80年代，大黃魚資源開始急劇減少，野生大黃魚幾近絕跡。近年來，大黃魚人工繁殖與育苗綜合技術(shù)雖逐步成熟，但近岸網(wǎng)箱養(yǎng)殖的大黃魚品質(zhì)與野生大黃魚相去甚遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)面臨著養(yǎng)殖環(huán)境惡化、病害頻發(fā)、效益不高等痛點(diǎn)。2019年，十二屆省政協(xié)委員程繼紅以提案的形式，提出了要加快東海野生大黃魚資源重建，實(shí)施東海藍(lán)色糧倉大戰(zhàn)略，該提案在次年的政府工作報(bào)告中得到了部分采納。

十三屆省政協(xié)委員桂福坤深耕海洋養(yǎng)殖工程裝備技術(shù)研究20余年，創(chuàng)立了大黃魚圍欄野化養(yǎng)殖新模式，大黃魚野化養(yǎng)殖科技成果在舟山桃花島成功轉(zhuǎn)化，如今，大黃魚遠(yuǎn)銷全國各地，為當(dāng)?shù)貪O民提供了就業(yè)崗位、拓寬了致富之路。

關(guān)注遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的崛起

與遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步較晚，技術(shù)裝備底子薄，長期以來，國內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展存在“低散亂”局面。委員們看在眼里，急在心里，2021年，十二屆省政協(xié)委員鄭洪從扶持舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)角度為全省高質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)建言，獲得相關(guān)部門的重視與采納。

在省委、省政府的大力支持下，舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地跨出國門、邁向深海，積極打造國內(nèi)一流、國際有影響力的遠(yuǎn)洋漁業(yè)現(xiàn)代化專業(yè)母港、國際水產(chǎn)城、遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品加工冷鏈物流區(qū)和遠(yuǎn)洋漁船修造中心，持續(xù)完善遠(yuǎn)洋捕撈、精深加工、交易貿(mào)易、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。2023年，舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地集聚全產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)150多家，年產(chǎn)值達(dá)200億元，比2022年增加40億元。2024年1月15日，首屆中國長三角地區(qū)金槍魚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會在杭州成功舉辦，舟山被授予“金槍魚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號。

省政協(xié)十三屆一次會議以來，委員們提交了《關(guān)于加快推進(jìn)我省遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)漁船捕撈設(shè)備智能化改造的建議》等提案，委員們與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的故事還在延續(xù)。胡侃委員通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，目前浙江省職務(wù)船員缺口近千人，同時(shí)約有85%職務(wù)船員的年齡超過50歲。而高級職務(wù)船員（船長、輪機(jī)長）就業(yè)門檻較高，往往需要近十年的培養(yǎng)才能取得相應(yīng)證書，職務(wù)船員新增人數(shù)落后于退出人數(shù)，后續(xù)發(fā)展情況令人擔(dān)憂。胡侃建議，應(yīng)對高級職務(wù)船員進(jìn)行培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，以提高遠(yuǎn)洋企業(yè)和相應(yīng)船員參與遠(yuǎn)洋職務(wù)船員培養(yǎng)的積極性。

提案“接力跑”，定能見成效。在全省大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的歷史關(guān)鍵期，住舟省政協(xié)委員懷著“親海近海”的特殊情懷，將持續(xù)為全省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展搖旗吶喊、建言獻(xiàn)策。