人民政協網杭州1月22日電（記者 鮑蔓華）1月22日，浙江省政協十三屆二次會議期間，浙江省政協委員、民建中央財金委員會委員、之江創投研究院理事長胡敏翔接受采訪時建議，浙江應把握好創業投資高質量發展、政府引導基金體系建設、科創型企業營商環境三個要素，進一步助力浙江經濟高質量發展，推動共同富裕。

“浙江省提出要推動民間投資較快增長，推動促進民營經濟高質量發展32條政策措施精準落地?！焙粝枵劦?，鼓勵發展創業投資是浙江省32條中最具特色的一條，也符合最新的中央經濟工作會議精神?？萍紕撔峦顿Y規模大、周期長、風險高，只有創業投資“風險共擔、利益共享”的特點與之相契合，所以在新質生產力打造過程中創業投資具有重要作用。建議構建以市場化創新為基石的科技創新體系，將企業作為技術創新的中堅力量，培育更多有創新力的中小企業，讓更多市場化主體參與到新型科研機構的組建和運營中來，并引入市場化評價機制來引導體制內科研活動。建議大力落實已有的創業投資鼓勵政策并出臺更具體的措施，盡快公開2022年公布的《浙江省促進創業投資持續健康發展的若干意見》，加快推進《浙江省促進創業投資發展條例》立法計劃。建議積極開展政務增值化改革，積極營造公平競爭的創業投資市場環境，在有條件的地區開展創業投資改革試點，爭取在全國率先突破。

“社會資本不敢投、不愿投，就需要由政府引導基金來引導大家投資”。胡敏翔認為，要切實發揮省專項基金的示范引領和撬動社會資本作用，必須解決好政府引導基金目標不明確、省地聯動機制不完善、盡職免責機制實操性不足等問題。建議設置綜合化的引導基金考核體系，進一步明確引導基金引導社會資本參與長期投資的目標，重點考核撬動社會資本、扶持企業、培育新興產業、拉動就業等社會效益目標；大力發展市場化運作的政府產業基金，發揮財政資金和國有資本的引導和杠桿作用，以母基金的形式撬動金融資本和民間資本參與創新產業發展，完善對社會資本讓利的機制，取消國資必須作最后出資人和優先退出等不合理限制；放寬投資限制撬動提高資金使用效率，適度降低引導基金本地返投比例，擴大返投的認定標準和范圍，妥善解決地方政府的投資決策偏保守、對新興產業的較高風險難以忍受等問題；進一步完善引導基金盡職免責機制，充分認識創投基金的高風險屬性，科學設置盡職免責辦法中的量化考核指標，有效引導從業人員和市場的預期，鼓勵其發揮創造性和能動性。

“作為創新主體的科技型企業尤其是中小微企業，仍面臨著融資渠道不通暢、知識產權價值實現機制不完善等問題。”胡敏翔建議全面提升浙江科技型企業營商環境，完善知識產權評估與定價機制，完善相關法律和標準。針對不同類型的知識產權制定單獨的準則規范，以便更好地解決不同復雜的知識產權價值評估問題；常態化開展金融投資機構科創型企業開展知識產權質押融資對接服務，積極拓展融資渠道；探索區域債券市場建設，針對區域市場特點，建立有效的信用評級制度，增強評級機構的獨立性和評級方法的科學性；加強投資人保護，完善公司治理結構和財務控制制度，優化資產負債水平，防止高杠桿企業的過度融資。

此外，圍繞進一步優化全省營商環境和加快山區縣發展等主題，胡敏翔還提出了“打破準入‘旋轉門’改善建筑工程分包行業營商環境”和“加快衢黃鐵路開化段前期工作”等建議。